第十三屆全國人民代表大會第四次會議和政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議，將分別于3月5日和3月4日在北京開幕。

“十四五”是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。作為“十四五”的開局之年，科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，力促高質(zhì)量發(fā)展成為2021年的主旋律。在新發(fā)展階段，地礦行業(yè)如何找準(zhǔn)發(fā)力點，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用？帶著這些問題，讓我們期待2021年全國兩會勝利召開，一起關(guān)注礦業(yè)領(lǐng)域的熱點話題。

01如何科學(xué)、系統(tǒng)地進行生態(tài)修復(fù)

“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。“十三五”期間，我國國土空間生態(tài)修復(fù)取得開創(chuàng)性進展，構(gòu)建了陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)修復(fù)的綜合治理體系，初步形成了生態(tài)修復(fù)新格局。

作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，生態(tài)修復(fù)受到了國家和有關(guān)部門的高度重視。2019年12月，《自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)的意見》下發(fā)，將礦山生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，明確了一系列激勵政策，一批具有推廣和借鑒作用的典型頻頻涌現(xiàn)。2020年6月，國家發(fā)改委、自然資源部印發(fā)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》，這是黨的十八大以來制定的第一個全國性的生態(tài)保護重大規(guī)劃，布局了七大區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)工程和兩個單項工程，全力守護國家的生態(tài)安全、自然生產(chǎn)的安全邊界。2021年2月， 財政部辦公廳、自然資源部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織申報中央財政支持山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目的通知》。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理成為共識。

實施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，是黨的十九大作出的重大決策部署，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動，如何科學(xué)、系統(tǒng)地進行修復(fù)，實現(xiàn)人與自然和諧共生，這是一個重大命題，期待兩會代表委員給出真知灼見。

02綠色低碳發(fā)展能否邁上新臺階

“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”這是中國對國際社會的承諾，也是對國內(nèi)的動員令，彰顯了我國積極應(yīng)對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的堅定決心。

2020年中央經(jīng)濟工作會議指出，“做好碳達峰、碳中和工作”是我國的重點任務(wù)之一。國務(wù)院2月22日發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》，在健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系、消費體系等方面提出30條意見。實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展及碳達峰和碳中和目標(biāo)，必須加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大天然氣水合物、干熱巖等清潔能源開發(fā)力度，加大低碳能源和無碳能源在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，全力推動我國綠色發(fā)展。

建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。如何緊扣能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、擴大低碳清潔能源供給，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供清潔、低碳、安全、高效的能源資源，切實保障國家資源能源安全，成為大家關(guān)注的焦點和代表委員熱議的話題。

03智能礦山建設(shè)如何推進

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》提出，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

在人工智能、5G等新一代信息技術(shù)加速應(yīng)用的大背景下，依靠科技創(chuàng)新推進高質(zhì)量發(fā)展，加強智能化建設(shè)成為礦業(yè)發(fā)展的新趨勢。

智能礦山是礦業(yè)科技創(chuàng)新的重要方向。近年來，我國智能化礦山建設(shè)取得快速發(fā)展，陽煤集團、焦煤集團、包鋼集團等成為先行者，用實踐證明智能技術(shù)正在成為“未來礦山”建設(shè)的支撐。礦業(yè)企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型不僅僅是采用最新的應(yīng)用和技術(shù)，更重要的是將數(shù)字化和創(chuàng)新性理念融入經(jīng)營策略，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這是礦山企業(yè)必須面對的一項緊迫課題。

智能化礦山建設(shè)是“兩化”融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在礦業(yè)行業(yè)的具體體現(xiàn)，必將給全球礦業(yè)行業(yè)帶來一場前所未有的革命。如何推進礦山智能化建設(shè)，將“綠色、安全、和諧、智能、高效”的新礦業(yè)理念落到實處，促進礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？期待兩會給出答案。

04資源節(jié)約與綜合利用水平能否大幅提高

提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率，是我國礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是礦業(yè)行業(yè)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動。“十三五”期間，國家發(fā)布法律法規(guī)，積極引導(dǎo)全社會樹立節(jié)約集約與循環(huán)利用的資源觀，調(diào)整資源稅和企業(yè)所得稅征收辦法，推動采選冶技術(shù)進步，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)行為，并適時引入第三方機構(gòu)評價制度，鼓勵礦山對共伴生礦、低品位礦和尾礦等綜合利用，使礦山勞動生產(chǎn)率大幅提升，采選技術(shù)水平提高明顯，尾礦利用和再生金屬利用量快速增長。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，必須繼續(xù)堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理制度，積極構(gòu)建礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用新格局，方能推進綠色發(fā)展邁上新臺階。

面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢和礦產(chǎn)品市場供需形勢，受資源稟賦條件、礦業(yè)市場、礦山企業(yè)內(nèi)生動力等因素影響，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作如何應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)？期待代表委員給予解答。