歷經(jīng)三年整治，截至1月31日，長江江蘇段存在近40年的水上過駁浮吊全面取締，有力推動了長江大保護和長江航運高質(zhì)量發(fā)展。
 

據(jù)了解，長江水上過駁作業(yè)自上世紀80年代開始興起，到2017年，長江江蘇段有22處水上過駁點，過駁浮吊多達700臺，從業(yè)人員近萬人，在一定時期內(nèi)，緩解砂石等原料運輸需求。然而，水上過駁無序發(fā)展，浮吊隨意排污造成水域污染，對長江行洪、船舶通航安全、生態(tài)環(huán)境保護和長江飲用水安全都造成嚴重影響和干擾。

為貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略決策，交通運輸部與江蘇省政府2017年起開展了長江江蘇段水上過駁專項整治工作。按照“用三年時間全面取締水上過駁作業(yè)”的既定目標，2017年減少過駁貨種、壓減過駁區(qū)和浮吊數(shù)量，完成了“取締一批”的任務(wù)；2018至2020年設(shè)置水上臨時過駁作業(yè)區(qū)，加強砂石水上過駁管理，完成了“規(guī)范一批”的任務(wù)；2020年12月20日零時起，長江水上過駁作業(yè)全部停止；至2021年1月31日，全面取締水上過駁作業(yè)，340艘浮吊全部完成處置。
 

江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉介紹，三年過渡經(jīng)營期，共完成砂石過駁7.5億噸，未發(fā)生等級以上交通事故和船舶污染事故，為全省及周邊省份的建筑市場提供了充足的保障，實現(xiàn)了“安全、環(huán)保、有序、規(guī)范”的預期目標。

長江江蘇段實現(xiàn)水上過駁作業(yè)整治，實現(xiàn)了“水上過駁作業(yè)全面取締、過駁作業(yè)浮吊全面清零、污染物排放全面降低、水上通航環(huán)境顯著改善、港口專業(yè)化水平顯著提升”，為充分發(fā)揮長江江蘇段12.5米深水航道效能、實現(xiàn)航運高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。2017年至今，長江江蘇段累計處置浮吊釋放通航水域面積9.81平方公里。

在過駁取締工作開展前，江蘇省交通運輸廳、江蘇海事局深入調(diào)研分析了水上臨時過駁區(qū)過駁情況及砂石碼頭建設(shè)情況，研究制定了砂石應急保供預案。為確保全面取締水上過駁作業(yè)后沿江砂石供應不斷不亂，不斷創(chuàng)新舉措，層層落實責任，按照“邊完善、邊提升、邊規(guī)范”要求，不斷完善現(xiàn)有碼頭安全環(huán)保措施，大力提升既有碼頭砂石作業(yè)和保供能力，嚴格規(guī)范砂石保供碼頭作業(yè)行為。
 

專項整治工作開展以來，江蘇按照特許經(jīng)營方式，由8家經(jīng)營管理主體對7個水上臨時過駁作業(yè)區(qū)進行規(guī)范化管理，2019年完成3.39億噸砂石過駁量，為區(qū)域砂石市場提供了臨時保障支撐。同時，沿線著力挖潛沿岸碼頭功能，協(xié)調(diào)地方政府加快推進20處砂石碼頭建設(shè)，并鼓勵方案外具備砂石承接能力的沿江散貨碼頭積極參與砂石作業(yè)，截至2020年底形成了1.65億噸砂石供應能力，有力保障了區(qū)域砂石市場供應。

江蘇省港口集團蘇港航務(wù)有限公司副總經(jīng)理趙建華介紹，當前，岸基碼頭砂石保供能力得到顯著提升，江蘇省沿江港口日均砂石接卸量約55萬噸（年化接卸量約2億噸），并在穩(wěn)步提升，沿江地區(qū)砂石市場供應正常，價格總體平穩(wěn)。

下一步，江蘇將建立非法過駁的長效打擊機制，嚴厲查處水上非法過駁作業(yè)行為，防止非法過駁反彈。同時，加快規(guī)劃和建設(shè)規(guī)?；?、專業(yè)化的砂石碼頭，密切跟蹤沿江砂石碼頭接卸情況，時刻關(guān)注砂石市場供求變化和價格波動，全力支持江蘇省港口集團落實應急保供能力，指導各地做好轄區(qū)規(guī)范化、專業(yè)化砂石碼頭建設(shè)。