自掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，云南省臨滄市水務(wù)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，認(rèn)真履行主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把工作重心轉(zhuǎn)移到行業(yè)整治糾偏扶正上來(lái)，按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”工作總基調(diào)，結(jié)合臨滄市情、水情和中心工作，聚焦河道采砂重點(diǎn)領(lǐng)域，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)臨滄市水務(wù)系統(tǒng)掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得明顯成效。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，落實(shí)管理責(zé)任

2018年5月18日，臨滄市政府印發(fā)了《臨滄市砂石資源保護(hù)開發(fā)和整治規(guī)范管理工作方案》，并成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的臨滄市砂石資源保護(hù)開發(fā)和整治規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審查組、合法采砂采石區(qū)域認(rèn)定組、法律服務(wù)保障組、稅收稽查組、聯(lián)合執(zhí)法組、治安整治組等六個(gè)工作組。各縣（區(qū)）政府及時(shí)成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際制定了針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的砂石資源整治工作方案和工作計(jì)劃。

整治工作開展以來(lái)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議，研究安排部署采砂整治工作，先后8次召開全市砂石資源整治工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)在砂石資源整治工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究分析，并對(duì)下一階段全市砂石資源重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。

同時(shí)，市委、市政府站在講政治、顧大局的高度，以河（湖）長(zhǎng)制為抓手，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)河道采砂管理責(zé)任全面落實(shí)。

嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范采砂許可

臨滄市各縣（區(qū)）人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有砂場(chǎng)（點(diǎn)）進(jìn)行全面的排查摸底，全市共投入人員2715人次、出動(dòng)車輛1095臺(tái)次，開展聯(lián)合執(zhí)法56次，投入資金 513萬(wàn)元、關(guān)停、取締采砂場(chǎng)808戶、拆除非法采砂設(shè)備631臺(tái)（套），立案查處39件、罰款金額57.65萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查案件1起。

按照“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、徹底解決”的原則，對(duì)全市境內(nèi)808戶采砂場(chǎng)重新規(guī)范，依據(jù)采砂規(guī)劃，按照屬地管理原則由縣（區(qū)）人民政府進(jìn)行市場(chǎng)化招拍掛或有償轉(zhuǎn)讓河道采砂權(quán)，嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)行公司化采砂、規(guī)?；\(yùn)營(yíng)。截至目前，全市有公司化采砂企業(yè) 67 戶，合法河道采砂場(chǎng)（點(diǎn)）173 個(gè)。

臨滄市水務(wù)局制定了臨滄市河道采砂行政許可審批流程和河道采砂行政許可規(guī)范性文本，建立健全采砂許可申請(qǐng)審查批準(zhǔn)程序?？h（區(qū)）水務(wù)局嚴(yán)格按照河道采砂行政許可審批流程、審批要求，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)化招拍掛或有償轉(zhuǎn)讓等方式取得采砂權(quán)的單位，依法辦理河道采砂許可證，依法規(guī)范采砂許可。

堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，提供法律保障

以制定河道采砂規(guī)劃為前提，按照“科學(xué)、合理、有序、可持續(xù)”的原則統(tǒng)一規(guī)劃。將全市20平方公里以上361條河流，59條有采砂任務(wù)河道進(jìn)行規(guī)劃，完成市、縣兩級(jí)河道采砂規(guī)劃編制工作。

市級(jí)印發(fā)實(shí)施《云南省臨滄市南汀河干流河道采砂規(guī)劃（2018-2020 年）》《臨滄市瀾滄江干流河道采砂規(guī)劃（2018-2020 年）》《臨滄市怒江干流河道采砂規(guī)劃（2018-2020 年）》河道采砂規(guī)劃。各縣（區(qū)）河道采砂規(guī)劃均已通過(guò)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。為合理開發(fā)保護(hù)河砂資源，科學(xué)審批、以及河道采砂日常監(jiān)督管理提供了重要依據(jù)。

強(qiáng)化監(jiān)管措施，推動(dòng)整治常態(tài)化

為實(shí)現(xiàn)對(duì)全市持證合法砂石企業(yè)計(jì)量準(zhǔn)運(yùn)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全方位監(jiān)管，對(duì)全市持證合法砂石企業(yè)，統(tǒng)一安裝砂石資源計(jì)量準(zhǔn)運(yùn)和遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)，所需經(jīng)費(fèi)由市、縣兩級(jí)政府財(cái)政承擔(dān)，系統(tǒng)終端設(shè)在國(guó)土部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。

各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程臨時(shí)采石采砂場(chǎng)（點(diǎn)），參照持證合法的采砂采石場(chǎng)（點(diǎn)）進(jìn)行監(jiān)管。全市所有在建項(xiàng)目，必須使用持證砂石企業(yè)生產(chǎn)的砂石料，無(wú)相關(guān)出廠依據(jù)的砂石料一律不準(zhǔn)使用，財(cái)稅部門對(duì)非法開采砂石企業(yè)不予提供發(fā)票、不予開具資源稅完稅證明。通過(guò)采取進(jìn)出場(chǎng)計(jì)重、遠(yuǎn)程監(jiān)管、登記等措施，從根本上扭轉(zhuǎn)了過(guò)去隨意性抽查和估算，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和偷漏稅普遍存在的局面，實(shí)現(xiàn)對(duì)砂石場(chǎng)“采、運(yùn)、銷”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。