初冬時(shí)節(jié)，漫步沅陵沅水兩岸，一江碧水讓人處處美不勝收，流連忘返。這些美景，除了大自然本身的饋贈(zèng)外，離不開沅陵全縣60萬群眾上下堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

高位部署，為河道采砂整治建強(qiáng)組織保障

2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》,一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本。這是黨中央規(guī)劃掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的時(shí)間表和路線圖。

這是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。為了打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，沅陵縣委縣政府高度重視，涉砂鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，著力構(gòu)建一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)保障作用。早在2018年8月，沅陵縣就全面開展了河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立了沅陵縣河道采砂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由沅陵縣委書記欽代壽、縣委副書記、縣長周重顏同志負(fù)總責(zé)，實(shí)行縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包干負(fù)責(zé)制。下設(shè)一辦六組（辦公室、宣傳工作組、合同終止工作組、專案維穩(wěn)工作組、資金保障工作組、強(qiáng)制執(zhí)行工作組、尾堆清理、依法開采工作組）。專項(xiàng)整治辦公室從相關(guān)單位抽調(diào)30余人集中辦公，負(fù)責(zé)日常管理、巡查等工作。

發(fā)揮績效考核激勵(lì)作用。印發(fā)了《沅陵縣河道采砂專項(xiàng)整治方案》，相繼發(fā)布了《沅陵縣人民政府關(guān)于五強(qiáng)溪國家濕地公園內(nèi)全面禁止采砂的通告》《關(guān)于依法取締湖南五強(qiáng)溪國家濕地公園內(nèi)非法砂石碼頭分篩場堆場的通告》，明確整治目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和實(shí)施步驟，強(qiáng)化了保障措施、督察考核和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。通過召開政府常務(wù)專題會(huì)議，將“河道采砂專項(xiàng)整治工作”列入了縣人民政府對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核。

發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用。將湖南省第5號(hào)總河長令、掃黑除惡通告及水法律法規(guī)條文摘錄制作成宣傳品和廣播稿，分發(fā)、張貼、宣傳。針對采砂行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營戶逐一發(fā)放《沅陵縣河道采砂專項(xiàng)整治工作宣傳冊》1000余份；在沅水、酉水干流及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用宣傳車船開展流動(dòng)宣傳70余次；召開全縣采砂專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，在全縣范圍內(nèi)利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式廣泛開展宣傳，營造專項(xiàng)整治工作濃厚氛圍。

政府主導(dǎo)，為河砂治理把準(zhǔn)脈開良方

從2018年8月開始，沅陵縣在全縣范圍內(nèi)集中組織開展河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),由此，一場在掃黑除惡背景下，以“重拳打擊縣域范圍內(nèi)沅水、酉水干流和藍(lán)溪、荔溪等重要支流涉砂違法犯罪行為”為目標(biāo)的專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面拉開帷幕。

沅陵縣境內(nèi)溪河眾多，全縣水域面積240平方公里，大小河（溪）流911條，其中沅水屬國家二級河道，流經(jīng)縣境內(nèi)142公里，砂石資源較為豐富。

上世紀(jì)九十年代，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，在利益的驅(qū)動(dòng)下，挖砂采砂十分猖獗，亂采、濫挖、亂倒、亂棄現(xiàn)象比比皆是，河岸崩塌、河道淤塞、水源污染等情況時(shí)有發(fā)生。

近年來，隨著沅陵縣城鎮(zhèn)快速發(fā)展和人口劇增，江河的采砂治理反復(fù)觸動(dòng)著市民的神經(jīng)。2018年來，沅陵縣以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為契機(jī)，全面啟動(dòng)以沅酉水流城為治理重點(diǎn)的 “河道采砂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力加強(qiáng)河道采砂綜合治理，各級各相關(guān)部門相互合作，聯(lián)合執(zhí)法，使專項(xiàng)整治行動(dòng)取得了事半功倍的效果，截至目前，全縣共拆除取締縣管河道非法采砂點(diǎn)52處，移交掃黑除惡線索14起，配合沅陵縣公安機(jī)關(guān)對涉非法采砂行為人員進(jìn)行刑事立案偵查，依法逮捕34人。目前全縣河道非法采砂行為已得到全面有效遏制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理和統(tǒng)一經(jīng)營。

沅陵縣水利局副局長、縣河道采砂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐運(yùn)勇表示，河道采砂專項(xiàng)整治勢在必行，這不是單純的生態(tài)問題，更是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的社會(huì)問題、政治問題。“我們要用十二分的努力，為采砂治理把好脈、開好‘藥方’，用實(shí)際行動(dòng)將各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，還全縣人民一河清波。”

聯(lián)防共治，讓“河清景美”成為現(xiàn)實(shí)

工欲善其事，必先利其器。

在采砂專項(xiàng)整治工作中，沅陵縣排除各方阻力。沅陵縣河道采砂專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動(dòng)與相關(guān)縣直部門做好溝通對接，有效緩解了政出多門、各行其是的問題。針對整治工作步調(diào)不一、力度不同的情況，沅陵縣找準(zhǔn)問題根源，分類分批走村入戶，講解政策，耐心疏導(dǎo)，消除了部分涉事單位和群眾的抵觸情緒和觀望心理。自專項(xiàng)整治活動(dòng)開展以來，沅陵縣采取日常管理和集中整治相結(jié)合的方式，對縣內(nèi)河道開展全面巡查。及時(shí)通報(bào)采砂整治工作動(dòng)態(tài)，研究部署沅水干流采砂標(biāo)段及船舶處置方案、砂石碼頭及堆場整治方案，協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。截至目前，縣河道采砂專項(xiàng)整治辦共開展專項(xiàng)巡查164次，下達(dá)《停止違法水事行為通知書》90份，《行政處罰告知書》35份，《行政處罰決定書》35份，口頭通知并責(zé)令及時(shí)整改103起，已處罰到位10.25萬元。

突出集中整治。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加大對“河道采砂”亂象等問題的整治和打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號(hào)一處。集中整治砂石堆場、分篩場；集中處置采砂船；全面實(shí)施沅水干流清障；集中打擊縣管河道非法采砂。先后對蘭溪、荔溪、舒溪、怡溪等非法采砂重點(diǎn)流域開展集中整治13次，共開展專項(xiàng)巡查212次，下達(dá)《停止違法水事行為通知書》108份，《行政處罰告知書》和《行政處罰決定書》41份，口頭通知并責(zé)令及時(shí)整改185起，取締非法采砂點(diǎn)63處、拆除設(shè)備75套（臺(tái)）、轉(zhuǎn)移砂石物料8000余方。

“集中整治只是手段，規(guī)范管理才是目的。” 沅陵縣砂管辦負(fù)責(zé)人介紹說，下一步將按照省、市、縣打擊非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的精神，強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化執(zhí)法巡邏、強(qiáng)化保障措施、強(qiáng)化督查考核，因勢利導(dǎo)、一抓到底。

問河哪得清如許?唯有多措治砂來! 沅陵縣河道采砂專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，沅陵將以打造五強(qiáng)溪國家濕地公園為機(jī)，營造“人人是衛(wèi)士，處處是生態(tài)”的良好氛圍，讓群眾擁有更多綠色獲得感。

登高望遠(yuǎn)沅水碧，青山環(huán)繞景怡人。“綠水青山就是金山銀山”，沅陵縣秉承尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，久久為功，以水為墨，寫好治水文章，共享治水紅利，“藍(lán)天白云常在，清水綠岸長存”的“沅陵秀美畫卷”正徐徐展開。