1月20日，記者從山西省自然資源廳獲悉，2020年，山西省共計(jì)征收礦業(yè)權(quán)出讓收益231.4億元，比年度礦業(yè)權(quán)征收預(yù)算超額完成44.6%，20余年的礦業(yè)權(quán)出讓收益欠繳問(wèn)題得到妥善解決。

清繳工作成效突顯

2017年8月專項(xiàng)清查，山西省有626座（次）礦山欠繳資源價(jià)款364.58億元。到2019年底，仍有240座礦山欠繳價(jià)款162.85億元。針對(duì)困難現(xiàn)狀，山西省自然資源廳黨組高度重視、成立專班，采取有力措施，加大催繳力度，截至去年12月底，催回歷年欠繳收益333.53億元，占欠繳收益（432.26億元）的77.16%。剩余98.73億元，涉及127座礦山，進(jìn)行分類處置，已全部簽訂緩繳協(xié)議，目前進(jìn)入清收階段。至此，山西省在20余年的礦業(yè)權(quán)出讓收益欠繳問(wèn)題全部得到有效解決。

分類處置合力催繳

2020年，山西省自然資源廳兩次召開(kāi)全省礦業(yè)權(quán)出讓收益催繳大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)、層層傳導(dǎo)壓力，省市縣三級(jí)自然資源部門通力合作、形成合力，為年底清零奠定基礎(chǔ)。從9月下旬起，由分管副廳長(zhǎng)帶隊(duì)下市入企，對(duì)工作進(jìn)度慢、硬骨頭多的市縣上門約談、入企催債。工作隊(duì)與企業(yè)面對(duì)面交流，深入了解每個(gè)企業(yè)的現(xiàn)狀及欠繳原因，講清政策、優(yōu)化服務(wù)，贏得廣大欠繳企業(yè)的理解和支持。

與此同時(shí)，山西省自然資源廳根據(jù)省政府會(huì)議要求和省領(lǐng)導(dǎo)指示精神，充分考量欠繳礦山具體情況，連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好采礦權(quán)出讓收益征收管理工作的通知》等一系列有針對(duì)性的清繳政策，對(duì)于生產(chǎn)礦山，可繳清本金后簽訂緩繳兩年資金占用費(fèi)和滯納金，或者重新簽訂繳納補(bǔ)充合同；對(duì)于停緩建礦山，簽訂緩繳兩年的協(xié)議書(shū)。這些分企施策、催緩結(jié)合的針對(duì)性措施，對(duì)于解決歷史性欠賬和煤炭企業(yè)整合遺留問(wèn)題，起到了積極的促進(jìn)作用。

——針對(duì)山西省2018年退出保護(hù)區(qū)和關(guān)閉礦山礦業(yè)權(quán)出讓收益欠繳問(wèn)題。積極開(kāi)展政策性關(guān)閉礦山、退出保護(hù)區(qū)礦山退還抵頂欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益工作，其中29座關(guān)閉抵頂欠繳礦山涉及欠款22.68億元；7座退出保護(hù)區(qū)抵頂欠繳礦山涉及欠款6.03億元；退還22座政策性關(guān)閉、退出保護(hù)區(qū)礦山涉及金額13.27億元。

——針對(duì)欠繳礦山不能辦理礦業(yè)權(quán)抵押審批問(wèn)題。從2019年10月起同意為礦山企業(yè)先辦理銀行抵押再繳納出讓收益，目前已為15座礦山企業(yè)辦理抵押貸款41.79億元，清繳礦業(yè)權(quán)出讓收益2.8億元。

——針對(duì)山西省煤炭企業(yè)整合遺留問(wèn)題。省級(jí)及時(shí)出臺(tái)催繳政策，省市縣三級(jí)合力推進(jìn)，既給了有強(qiáng)烈復(fù)建復(fù)產(chǎn)意愿的礦山股東以強(qiáng)大信心，又給了消極應(yīng)對(duì)的股東以巨大壓力，催繳效果顯著。目前，已促成焦煤汾西正安主體和私營(yíng)小股東達(dá)成按股比清繳協(xié)議，礦山恢復(fù)建設(shè)，預(yù)計(jì)2022年投產(chǎn)；晉能晉中紫金礦小股東掏錢代繳了今年到期礦業(yè)權(quán)出讓收益，緩解了晉能資金緊張問(wèn)題。

多措并舉“寸土不讓”

山西省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)一步提高政治站位，從省委省政府工作大局出發(fā)，積極落實(shí)2021年清收工作，對(duì)127座礦山逐礦上門清收，深入了解每個(gè)企業(yè)的現(xiàn)狀及欠繳原因，講清政策，從根本上改變“低聲下氣要債、理直氣壯欠錢”的怪相。同時(shí)，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，聯(lián)合省財(cái)政廳對(duì)市縣清收工作進(jìn)行考核，對(duì)積極主動(dòng)、成效顯著的市縣及相關(guān)人員通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)考核靠后的市縣納入13710督辦，通報(bào)批評(píng)。清收回欠款的市縣，省財(cái)政給予市、縣兩級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；積極履約清欠的停緩建礦山轉(zhuǎn)為生產(chǎn)礦山的，在繳清約定出讓收益后可辦理采礦許可證延續(xù)等審批手續(xù)；拒不履約的生產(chǎn)礦山將采取暫停辦理有關(guān)礦業(yè)權(quán)審批登記手續(xù)、長(zhǎng)證變短證、吊銷采礦許可證等行政手段，堅(jiān)決督促企業(yè)履約。對(duì)停緩建礦山企業(yè)中存在的小股東不按期履約，導(dǎo)致再次拖欠的行為，將聯(lián)合省財(cái)政廳、省國(guó)運(yùn)公司和礦山主體共同約談礦山企業(yè)小股東，督促其以股份轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)方式按期繳納。