1月7日，市河長辦和桂林市檢察院、部分縣區(qū)河長辦和檢察院共同在資源縣召開推進(jìn)河道采砂和河道疏浚專項(xiàng)工作暨落實(shí)“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制調(diào)研座談會(huì)。資源縣副縣長陳倫元致辭。資源縣、恭城縣、永?？h、全州縣、興安縣、灌陽縣、七星區(qū)的河長辦負(fù)責(zé)人、檢察院分管公益訴訟的副檢察長參加了此次會(huì)議。

由市河長辦、市檢察院分別通報(bào)了簽訂“河長+檢察長”協(xié)議以來開展工作，辦理相關(guān)案件的情況。
 

會(huì)議現(xiàn)場

桂林市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)從最高人民檢察院張軍檢察長在貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神會(huì)議上要求建立“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制起，迅速與轄區(qū)河長辦公室簽署《關(guān)于建立“河長＋檢察長”協(xié)作機(jī)制的工作意見》，實(shí)現(xiàn)我市所有市、縣區(qū)該機(jī)制的全覆蓋，自此拉開了“河長+檢察長”依法治河新模式，自治區(qū)檢察院對(duì)此給予了肯定。2020年，桂林市檢察公益訴訟推動(dòng)立案辦理水域治理領(lǐng)域公益訴訟案件125件，督促清理被污染和非法占用河道200余公里，督促治理被污染水域113公頃，增殖放流魚苗32萬余尾，為保持甲天下桂林的“河暢、水清、湖凈、岸綠、景美”貢獻(xiàn)公益訴訟檢察力量。

市河長辦指出以“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制為契機(jī)，有利于構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)在河長制工作中的司法介入和助推機(jī)制，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與河長辦的協(xié)作配合，為保護(hù)桂林水域生態(tài)提供司法保障。2019年，桂林市河（湖）長制工作綜合排名居全區(qū)第一，獲自治區(qū)督查激勵(lì)。2020年1至11月，桂林市在國家地級(jí)及以上城市地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名中位列全國第四。

河道非法采砂導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境和水資源遭受破壞等情形還時(shí)有發(fā)生，一直是水域生態(tài)環(huán)境治理的難點(diǎn)痛點(diǎn)。資源縣先行探索，形成了好的經(jīng)驗(yàn)做法，所制定的“采買分離”規(guī)則為解決借河道清淤疏浚工程為名行非法采砂之實(shí)這一問題，提供了可借鑒值得推廣的路徑。
 

由資源縣檢察院副檢察長李彬、資源縣水利局局長肖體華介紹運(yùn)用“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制深入?yún)f(xié)作配合，治理河道非法采砂的經(jīng)驗(yàn)。資源縣檢察院不僅針對(duì)個(gè)案發(fā)出檢察建議，更推動(dòng)制定出《河道清淤疏浚實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定河道清淤疏浚工程由水利部門招標(biāo)，清淤出的砂石由國有資產(chǎn)處理中心進(jìn)行拍賣，將河道清淤疏浚工程與砂石售賣徹底分離，截?cái)嗔撕拥狼逵偈杩９こ膛c砂石銷售暴利的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了國有礦產(chǎn)資源歸國家拍賣出售的目的，既遏制了打著河道清淤的名義非法采砂的行為，又保護(hù)了國有礦產(chǎn)資源不被侵吞，增加了財(cái)政收入，同時(shí)還保護(hù)了河道不被亂采濫挖而破壞，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)，前不久被自治區(qū)政法委編寫的《廣西政法動(dòng)態(tài)》采用，被《廣西法治日?qǐng)?bào)》頭版頭條宣傳報(bào)道。
 

河道清淤工程后平整的河床

資源縣、恭城縣、永?？h、全州縣、興安縣、灌陽縣、七星區(qū)的河長辦、檢察院依次發(fā)言，談工作協(xié)作機(jī)制落實(shí)，治理非法采砂情況，存在的問題和下一步打算。

桂林市檢察院副檢察長鄒定華講話指出，此次會(huì)議是深入落實(shí)“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制的具體表現(xiàn)，是共同解決河道采砂治理難題的專題座談會(huì)。如何更好的發(fā)揮檢察公益訴訟法律監(jiān)督職能講了四點(diǎn)意見，一是全面深入落實(shí)“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制為抓手，保護(hù)好桂林的水域生態(tài)和資源；二是聚焦河道非法采砂治理難點(diǎn)，借鑒資源縣的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)行政執(zhí)法+刑事司法+公益訴訟檢察監(jiān)督的合力，辦理一批有成效的案件，助推河道采砂的規(guī)范整治；三是各院在辦理案件過程中做到到位不越位；四是在辦理案件過程中，要注重案件的質(zhì)量和效果。

桂林市河長辦專職副主任蔣良斌講話指出，各縣區(qū)要以此次會(huì)議為契機(jī)，充分發(fā)揮協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)效提升水域治理管護(hù)水平。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，有計(jì)劃有規(guī)劃的制定河道疏浚方案，加強(qiáng)河道采砂管理。按照協(xié)作機(jī)制，與檢察機(jī)關(guān)公益訴訟在信息共享、調(diào)查取證、日常聯(lián)絡(luò)、人員交往等方面加強(qiáng)協(xié)作配合，共同研究如何解決新問題新情況，形成合力，助推“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制從全面建立到全面見效。

桂林市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作將以此次會(huì)議作為新年度的開篇，深入推進(jìn)河道非法采砂治理，辦理一批案件，助推形成治理水域生態(tài)資源的長效工作機(jī)制，用法治力量更好的守護(hù)桂林水域的生態(tài)環(huán)境。