雖是初冬時節(jié)，但禹州北部的具茨山麓一改往年的滿目枯黃，一片片翠綠格外醒目，一株株冬青樹迎風(fēng)挺立，展示出勃勃生機。隨著對廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)和宜鑫建材、國泰建材、平和建材等一批骨干企業(yè)的綠色礦山創(chuàng)建，一座座礦山告別滿目瘡痍穿上“綠裝”，昔日臟亂差的礦區(qū)綠意盎然。

近日，在禹州市召開的河南省“三山”整治執(zhí)法監(jiān)管暨“磐石”行動問題整改推進(jìn)會上，與會的省自然資源廳領(lǐng)導(dǎo)及全省自然資源系統(tǒng)代表在礦山現(xiàn)場觀摩后，對禹州市通過開展露天礦山整治、綠色礦山建設(shè)及廢棄礦山治理等“三山”整治后，發(fā)生的石灰?guī)r礦山“脫胎換骨”般的變化給予了充分肯定。

國泰建材一角

“2019年以來，禹州市完成礦山生態(tài)修復(fù)面積2.96萬畝，累計植樹344萬余棵。隨著一座座露天礦山穿上綠裝，過去不堪入目的礦區(qū)正在成為一道道美麗的風(fēng)景線，大美禹州盡收眼底。”禹州市委書記黃河感觸頗深地說。

01生態(tài)優(yōu)先   綠色發(fā)展

沿著具茨山腳下的S325省道一路向西，依次是禹州北部山區(qū)的無梁、淺井和萇莊這三個建材重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。放眼望去，山坡上郁郁蔥蔥，層林盡染，一座座現(xiàn)代化的礦區(qū)掩映在青山綠水之間。
 

而在前些年，這里還是一個塵土飛揚、寸草難覓的不毛之地。據(jù)了解，由于歷史局限和“重開發(fā)輕保護(hù)”，當(dāng)?shù)氐男∈蠌S星羅棋布、遍地開花，僅禹州市北部山區(qū)的小石料廠就達(dá)百余家，不僅浪費了資源，污染了環(huán)境，還破壞了山體。尤其是礦山開采后遺留下來的一個個廢棄小礦坑，猶如一道道瘡疤格外刺眼。

誰曾想到，短短幾年間，隨著礦山企業(yè)由過去生態(tài)環(huán)境的破壞者完美蛻變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境的守護(hù)者和再造者后，禹州的北部山區(qū)就翻身了天翻地覆的變化。
 

宜鑫建材有限公司礦山修復(fù)現(xiàn)狀圖

中國礦業(yè)報記者走進(jìn)位于淺井鎮(zhèn)馬溝村的宜鑫建材，首先映入眼簾的是礦山臺階上種植的刺柏和松樹，以及邊坡上種植的爬山虎和葛根，一個干凈、綠色、舒適的礦區(qū)徹底顛覆了人們對灰?guī)r礦山的印象。作為國家級綠色礦山，宜鑫建材礦區(qū)周邊原來的廢棄礦山也被他們修復(fù)的郁郁蔥蔥、綠意盎然。
 

宜鑫建材有限公司礦山修復(fù)現(xiàn)狀圖

而位于淺井鎮(zhèn)淺井村的國泰建材和扒村村的和平和建材，也結(jié)合綠色礦山創(chuàng)建，在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方面也做足了功課。通往礦區(qū)的公路兩側(cè)幾百米的廢棄礦山被他們修復(fù)的煥然一新，礦區(qū)內(nèi)綠樹成蔭，芳草萋萋。

“這幾年來，在市委、市政府的強力推動下，淺井鎮(zhèn)的所有礦山企業(yè)加強了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和周邊廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，每家礦山企業(yè)用于生態(tài)修復(fù)的資金投入都高達(dá)千萬元，昔日寸草不生、滿目瘡痍的礦區(qū)正在變成美麗的景區(qū)。”淺井鎮(zhèn)黨委書記王高偉說。

這一切喜人的變化緣于禹州市委市政府的正確決策和積極引導(dǎo)。近年來，禹州市委市政府把綠色成為最美的底色，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施露天礦山改造提升工程，在引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開采行為、建設(shè)綠色礦山同時，強力推動廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作。
 

禹州市明確規(guī)定，“生態(tài)治理先于生產(chǎn)，優(yōu)于生產(chǎn)，快于生產(chǎn)”，堅持“宜建則建，宜耕則耕，宜林則林，宜景則景”原則，按照“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補償”模式，以順勢整治、自然修復(fù)為主，分階段推進(jìn)，對露天礦山應(yīng)修復(fù)區(qū)域和廢棄礦坑（點）實施高標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)，確保還清生態(tài)修復(fù)歷史欠賬，高標(biāo)準(zhǔn)完成礦區(qū)生態(tài)修復(fù)及揚塵防治等綜合治理任務(wù)，最終達(dá)到“一眼凈、一眼綠”標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，他們還按照“一個礦區(qū)設(shè)立一個主體企業(yè)，由主體企業(yè)對區(qū)域內(nèi)小型石料廠進(jìn)行整合，并對廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)”原則，要求在產(chǎn)企業(yè)對歷史遺留廢棄礦山進(jìn)行全面的生態(tài)修復(fù)。

“在采礦以前，由于干旱少雨，北部山區(qū)多是荒草坡地，鮮有樹林。小礦開起來后，生態(tài)保護(hù)意識不強，私挖亂采嚴(yán)重，造成山體千瘡百孔，裸露的巖石不僅不長草，還極易形成泥石流。”在平和建材上班的一位村民說，這幾年通過對廢棄礦山進(jìn)行綜合整治和生態(tài)修復(fù)后，昔日僅長草的荒山坡現(xiàn)在變成了樹林，比未開礦之前的生態(tài)環(huán)境還要好。

截至目前，禹州市的礦山企業(yè)累計完成生態(tài)修復(fù)面積2.96萬畝，植樹344萬余棵。其中，修復(fù)廢棄礦坑（點）187個，修復(fù)面積0.62萬畝，植樹70余萬棵；持證礦山完成證內(nèi)修復(fù)面積1.19萬畝，植樹148萬余棵；礦區(qū)邊界外延500米范圍區(qū)域修復(fù)面積1.14萬畝，回填及覆土294萬立方米，植樹125萬余棵。目前，有4家企業(yè)通過綠色礦山驗收，其中2家企業(yè)進(jìn)入國家級綠色礦山名錄。

02提高站位  轉(zhuǎn)型升級

安全環(huán)保智能的生產(chǎn)線、可容納數(shù)萬噸的料倉、寬敞明亮的中控室……這些是禹州市新型建材公司的“標(biāo)配”，也是該市建材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“標(biāo)簽”。

禹州市宜鑫建材作為轉(zhuǎn)型升級先行者，也是轉(zhuǎn)型升級的最大受益者。該公司早在3年前就在禹州市委、市政府的倡導(dǎo)下，把原先幾個礦山合并在一起，建設(shè)起了年產(chǎn)1000萬噸的大型環(huán)保生產(chǎn)線，并引進(jìn)央企葛洲壩易普力集團(tuán)進(jìn)行運營，僅2019年就上繳稅金3.2億元，成為當(dāng)?shù)氐拿餍瞧髽I(yè)。
 

礦山修復(fù)后的場景

“禹州市素有‘夏都’‘鈞都’‘藥都’之稱，礦產(chǎn)資源豐富，石灰?guī)r礦產(chǎn)資源作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對支撐、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，是河南省中部地區(qū)重要的建材基地。”禹州市自然資源和規(guī)劃局局長關(guān)曉東介紹，以前由于綠色發(fā)展意識不強，集約化規(guī)模化開發(fā)程度差，礦山數(shù)量多、產(chǎn)能低，采富棄貧、采易棄難現(xiàn)象比較突出，造成資源浪費并帶來生態(tài)環(huán)境方面的巨大壓力。

“石灰石是我們的優(yōu)勢資源，決不能犧牲資源換取一時的發(fā)展，讓優(yōu)勢資源成為綠色發(fā)展的短板！”近年來，禹州市委市政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，確立“轉(zhuǎn)型為重、生態(tài)優(yōu)先、民生至上”發(fā)展導(dǎo)向，審時度勢、痛定思痛，針對石灰?guī)r礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行查弊糾錯，深入開展露天礦山整治、綠色礦山建設(shè)及廢棄礦山治理，推動石灰?guī)r礦山轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，礦山生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

平和建材有限公司礦山修復(fù)后現(xiàn)狀圖

平和建材以打造綠色礦山為目標(biāo)，以礦山為基地，以復(fù)綠為手段，以生態(tài)為目標(biāo)，邊開采、邊治理、邊恢復(fù)，把原來開采形成的高陡邊坡和殘留山體整體放緩或削平，以保證景觀區(qū)內(nèi)的整體美化效果。截至目前，平和建材累計投入綠色礦山建設(shè)資金2000萬元，對辦公區(qū)周邊空地，按照場景模式進(jìn)行布局和打造，播散草籽1.5萬平方米，種植紅葉石楠球、牡丹、迎春、爬山虎、海棠、冬青等1.5萬棵。對礦山采區(qū)的原有亂采邊坡臺階依據(jù)綠色礦山建設(shè)方案進(jìn)行整治，完成土石方平整工程約30萬立方米，基本完成礦區(qū)臺階的危巖清理和臺階整形。

隨著綜合整治工作的深入推進(jìn)，禹州市國泰建材、鑫利祥建材、鑫強建材等一批砂石骨料龍頭企業(yè)也積極行動，一條條現(xiàn)代化環(huán)?；纳a(chǎn)線應(yīng)運而生。

通過綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，現(xiàn)在禹州的礦山布局日趨合理，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率明顯提升，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，礦區(qū)及周邊自然環(huán)境得到了有效保護(hù)，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益的有機統(tǒng)一。僅2019年，宜鑫建材就上繳稅收3億多元，成為禹州市的利稅大戶，有力支持了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

03優(yōu)化布局  規(guī)范發(fā)展

要把“兩山論”落到實處，必須從改變“小散亂”入手，徹底關(guān)停小型礦山，培育發(fā)展大型骨干企業(yè)。為了從源頭上控制礦山數(shù)量，實現(xiàn)綠色發(fā)展，禹州市以壯士斷腕的魄力，科學(xué)規(guī)劃，果斷施策，按照“綠色礦山建設(shè)”要求，強力整合散亂的小微企業(yè)。

該市堅持“上大關(guān)小”工作方針，制訂了《禹州市露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018-2020年）實施方案》和《禹州市石灰?guī)r礦山綠色高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，從政策、環(huán)保、生態(tài)等三個方面倒逼露天礦山企業(yè)重組整合、轉(zhuǎn)型發(fā)展和改造提升。截至目前，全市石灰?guī)r礦山由以前的379家整合為現(xiàn)在的40家，逐步建成了一批規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保、安全規(guī)范、效益突出的開采加工優(yōu)勢企業(yè)，露天礦山“小而多、多而散、散而亂”的落后局面得到較大改觀。

國泰建材辦公區(qū)

與此同時，該市以“嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)規(guī)范”為手段，嚴(yán)厲打擊違法開采行為，著力為綠色發(fā)展和生態(tài)修復(fù)營造良好環(huán)境。該市由市委政法委牽頭，組織法院、檢察、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、交通運輸?shù)葐挝怀闪⒙?lián)合執(zhí)法組，加大對盜采資源、破壞生態(tài)環(huán)境行為的打擊力度。
 

平和建材辦公院一角

據(jù)統(tǒng)計，近3年來，該市暫扣非法采礦挖掘機等大型機械26臺，立案查處違法采礦行政案件256宗，查辦非法采礦刑事案件47宗，依法取締非法砂石加工窩點82處，收繳涉礦資金1.129億元，13人被判處有期徒刑、12人被采取刑事強制措施，進(jìn)一步增強了社會各界依法合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序日趨規(guī)范，為石灰?guī)r礦山高質(zhì)量發(fā)展提供了有效保障。

“禹州市盡管經(jīng)過了多輪整合，礦山總體數(shù)量明顯下降，但砂石骨料礦山數(shù)量還偏多，不利于規(guī)模化生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。下一步，我們將以礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編為契機，繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源整合力度，爭取使禹州市砂石骨料礦山個數(shù)減少控制在10個以內(nèi)。同時，持續(xù)推進(jìn)‘三山’整治工作，加大廢棄礦山生態(tài)修復(fù)力度，讓禹州的礦區(qū)因礦業(yè)開發(fā)而變得更美更亮！”黃河最后表示。