近年來，馬鞍山市水利局不斷強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和源頭治理，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，始終保持對(duì)非法采砂高壓打擊態(tài)勢(shì)，有力保障了長(zhǎng)江馬鞍山段河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、通航安全和生態(tài)安全。

政府主導(dǎo)行業(yè)清源

建立專項(xiàng)整治新機(jī)制

在暴利驅(qū)動(dòng)下，非法采砂活動(dòng)屢禁不止，不僅危害公共安全，也嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。對(duì)此，市委、市政府高度重視、高位推進(jìn)，組織開展長(zhǎng)江非法采砂突出問題專項(xiàng)整治工作，并將采砂管理績(jī)效納入最嚴(yán)格水資源和河長(zhǎng)制考核內(nèi)容。

市長(zhǎng)江采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)專項(xiàng)整治工作方案，制定聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，由市水利局聯(lián)合市公安局、市交運(yùn)局、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蕪湖分局、蕪湖馬鞍山港區(qū)海事處抽調(diào)執(zhí)法人員組建市長(zhǎng)江采砂聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，集中時(shí)間、集中人員、聯(lián)合執(zhí)法，建立完善了一系列信息報(bào)送、情報(bào)共享、工作督辦、案件移交等工作制度，形成24小時(shí)全天候值班巡查打擊的高壓態(tài)勢(shì)，以“下去一把抓，回來再分家”破解“家家有權(quán)管，家家管不了”的亂象，建立政府主導(dǎo)、河長(zhǎng)掛帥、水利牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)監(jiān)管的采砂管理體系。

市水利局作為牽頭單位，充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、綜合組織、指揮協(xié)調(diào)作用，分析研判長(zhǎng)江采砂管理形勢(shì)，研究解決長(zhǎng)江采砂管理重大突出問題，明確聯(lián)合執(zhí)法內(nèi)容、要求和措施，深入基層廣泛宣傳，同時(shí)掛牌成立市水政監(jiān)察支隊(duì)，采購(gòu)先進(jìn)設(shè)備，增強(qiáng)行政執(zhí)法力量，確保專項(xiàng)整治工作始終有力有序推進(jìn)。

市水利局還堅(jiān)持以“行業(yè)清源”為重點(diǎn)，制定完善《市水利局重大行政執(zhí)法集體議案制度》，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，依法有效精準(zhǔn)打擊黑惡勢(shì)力，并明確移送罪名目錄及證據(jù)材料規(guī)格，為進(jìn)一步推進(jìn)非法采砂入刑提供法律保障。

問題導(dǎo)向聯(lián)動(dòng)出擊

保持高壓態(tài)勢(shì)不放松

“重拳出擊，就要直面問題、直擊要害。”市水利局副局長(zhǎng)孫厚俊表示，今年以來，我市堅(jiān)持以“找得到”、“關(guān)得進(jìn)”、“看得住”、“拆得清”為工作目標(biāo)，針對(duì)不同時(shí)期、敏感節(jié)點(diǎn)呈現(xiàn)出來的苗頭性、傾向性問題始終堅(jiān)持露頭就打，及時(shí)組織深入研判，找準(zhǔn)對(duì)策，突出打擊重點(diǎn)。

“三無”非法采砂船舶是非法采砂屢禁不止的根源。對(duì)此，我市強(qiáng)化源頭治理，出臺(tái)《關(guān)于取締拆解“三無”非法采砂船舶的通告》，制定詳細(xì)工作方案，重點(diǎn)推進(jìn)“三無”非法采砂船舶拆解取締。同時(shí)，抓住治理非法采砂的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查處非法裝運(yùn)無合法來源江砂的運(yùn)輸船舶，打擊非法裝卸無合法來源證明江砂的岸邊碼頭，斬?cái)喾欠ú缮暗睦骀?；查扣江面非法小快艇，改善?zhí)法環(huán)境。

為確保聯(lián)合執(zhí)法取得實(shí)效，我市還積極構(gòu)建“采、運(yùn)、駁、銷”和“人、船、砂”各環(huán)節(jié)要素的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，系統(tǒng)治理打擊長(zhǎng)江違法采砂犯罪行為。對(duì)于查獲的涉砂船舶，各部門分別對(duì)存在非法采砂、違反水上交通安全管理規(guī)定、非法營(yíng)運(yùn)、無證駕駛等違法行為依據(jù)部門職責(zé)進(jìn)行處罰，實(shí)現(xiàn)一案多罰。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員5200余人次，出動(dòng)執(zhí)法車巡查490余車次，出動(dòng)執(zhí)法艇巡查1215艇次，開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)300余次，排查岸邊碼頭500家次（約談碼頭企業(yè)9家）、檢查涉砂船舶1000余艘。查獲非法采砂船舶33艘，運(yùn)輸船39艘，查扣非法小快艇35艘，取締“三無”非法采砂船舶27艘，其中拆解13艘，立案84起，行政罰款及沒收違法所得共計(jì)1242.75萬元。2019年以來，市水利部門上報(bào)涉黑涉惡線索25條，政法機(jī)關(guān)認(rèn)定有效線索15條，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破了非法采砂團(tuán)伙6個(gè)。

孫厚俊表示，下一步，市水利局將找準(zhǔn)弱項(xiàng)，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，深化部門合作，夯實(shí)共建共享、聯(lián)防聯(lián)控、共抓共管的采砂管理體制機(jī)制，形成打擊非法采砂的強(qiáng)大合力；加強(qiáng)制度建設(shè)，提升執(zhí)法能力，推動(dòng)行刑銜接，強(qiáng)化打擊力度，持續(xù)開展“三無”非法采砂船舶拆解取締、非法小快艇專項(xiàng)整治等工作，從嚴(yán)從重打擊非法采砂違法犯罪活動(dòng)，確保我市采砂局面可控、形勢(shì)平穩(wěn)。