日前,《湖南省河道采砂管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例草案》)提交省十三屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議?!稐l例草案》二次審議稿共六章46條,包含總則、河道采砂規(guī)劃、河道采砂許可、河道采砂監(jiān)督與管理、法律責(zé)任、附則。
針對(duì)條例草案一次審議時(shí)代表提出的關(guān)于部門職責(zé)劃分、許可方式等問題以及希望進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂監(jiān)督管理的意見,條例二次審議稿從三個(gè)方面進(jìn)行了修改完善:
一是細(xì)化了部門職責(zé),進(jìn)一步明確交通運(yùn)輸主管部門以及公安機(jī)關(guān)的職責(zé);
二是明確了許可方式,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府可以采取招拍掛等公開出讓方式出讓河道砂石開采權(quán),同時(shí)縣級(jí)人民政府可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河道砂石資源依法實(shí)行統(tǒng)一開采管理;
三是強(qiáng)化了監(jiān)督管理,進(jìn)一步細(xì)化了集中停靠管理要求,明確了從事河道采砂的單位和個(gè)人落實(shí)簽單發(fā)航制度的責(zé)任,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以委托具備水利工程建設(shè)監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)河道采砂活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管。
湖南省人大常委會(huì)副主任劉蓮玉、黃關(guān)春、楊維剛、王柯敏、周農(nóng)出席分組審議。分組審議中,省人大常委會(huì)組成人員及特邀代表認(rèn)為條例草案二次審議稿比較成熟,同時(shí)就禁采區(qū)范圍、專題論證、農(nóng)民自建房屋采砂等具體問題提出了意見和建議。
下一步,湖南省水利廳將積極配合省人大做好條例的后續(xù)修改工作,爭(zhēng)取條例早日出臺(tái)。