11月5日，自然資源部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上通報(bào)了國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司印發(fā)的《社會(huì)資本參與國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)案例（第一批）》及相關(guān)情況。據(jù)了解，目前各地正積極探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。

國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司司長(zhǎng)周遠(yuǎn)波介紹，近些年，中央財(cái)政在山水林田湖草修復(fù)工程、國(guó)土綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)、藍(lán)色海灣建設(shè)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程中投入了一定資金，起到了重要的引導(dǎo)作用，但面對(duì)量大面廣的生態(tài)問(wèn)題，還存在不足。
 

“一方面政府財(cái)力投入有限，另一方面社會(huì)資本參與不足，形成了現(xiàn)實(shí)的瓶頸制約。因此，必須動(dòng)員社會(huì)力量，吸引社會(huì)資本，通過(guò)各種渠道、利用各種形式，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)的投入，切實(shí)提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量，增加生態(tài)產(chǎn)品供給。”周遠(yuǎn)波說(shuō)。

據(jù)悉，2019年以來(lái)，自然資源部陸續(xù)出臺(tái)《自然資源部關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》（自然資規(guī)〔2019〕6號(hào)）等政策文件。通過(guò)制定自然資源產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，為社會(huì)資本和社會(huì)力量投入生態(tài)保護(hù)修復(fù)增加動(dòng)力、激發(fā)活力、釋放潛力，努力探索綠水青山轉(zhuǎn)為金山銀山的途徑。

國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司副司長(zhǎng)王磊提到，目前，各地正積極探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，河北、遼寧、江西、甘肅、陜西、貴州、重慶和云南等8省份也出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，支持社會(huì)資本以參與、合作、特許經(jīng)營(yíng)等多種模式開(kāi)展礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)。“不少地方積極探索形成了社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)的多種模式。”王磊舉例，如此次發(fā)布的山東威海華夏城建設(shè)，以礦山生態(tài)修復(fù)后生態(tài)環(huán)境改善帶動(dòng)社會(huì)資本投資，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)就業(yè)；安徽淮北綠金湖采煤塌陷地治理，采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）方式，探索形成了解決歷史遺留問(wèn)題與發(fā)展新產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、礦山環(huán)境治理與城市規(guī)劃建設(shè)結(jié)合的成功模式。

此外，一些地方還探索形成了社會(huì)資本參與山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、土地綜合整治和海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)的模式，如此次發(fā)布的內(nèi)蒙古巴彥淖爾烏梁素海生態(tài)修復(fù)形成的社會(huì)資本聯(lián)合體建立基金、設(shè)計(jì)—建設(shè)—投資—運(yùn)營(yíng)移交的模式；上海嘉北郊野公園土地綜合整治，通過(guò)科學(xué)合理劃分生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，形成利用國(guó)土空間規(guī)劃、增減掛鉤、土地供應(yīng)等政策工具包和基金等金融工具的模式。

周遠(yuǎn)波還表示，此次印發(fā)的這些案例，主要是為各地吸引社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供借鑒，希望各地結(jié)合實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。