山東省蒙陰縣多山，蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源，上世紀80-90年代，礦山開發(fā)曾是蒙陰縣經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，蒙陰縣逐步意識到生態(tài)環(huán)境的重要性，主動轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，堅定綠色發(fā)展定力，咬住生態(tài)文明建設(shè)主線，探索治理廢棄礦山生態(tài)恢復治理的新路徑，通過開發(fā)式治理、社會化運作的新模式，讓曾經(jīng)的廢棄礦山變成風景。
 

重拳整治私挖亂采者

2020年1月，包某生因涉嫌非法采礦罪和其他犯罪，經(jīng)臨沂市中院指定沂水縣人民法院審結(jié)，被判處有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金15萬元。

記者從蒙陰縣公安局刑警大隊了解到，2018年2月接到舉報，包某生涉嫌非法采礦，蒙陰縣公安局隨后對該案立案偵查，于當年3月對包某生采取刑事強制措施。

“包某生被人舉報非法采礦一案，是開展掃黑除惡行動以來的第一起刑事立案的案子，經(jīng)當?shù)貦z察院兩次退偵，于當年9月17日批準逮捕。”蒙陰縣公安局刑警大隊高姓負責人告訴記者。

掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，涉礦領(lǐng)域的犯罪是蒙陰公安機關(guān)打擊的重點，除包某生非法采礦一案外，蒙陰縣先后刑事立案39起，移送審查22起，83人被予以刑事處罰。

記者從相關(guān)報道中獲悉，自2020年日2月28日自然資源中隊成立以來，該中隊對礦產(chǎn)自源領(lǐng)域無證非法開采的65起進行了立案處罰，共計罰沒款656140元。暫扣挖掘機38臺，裝載機22輛，自卸車28輛，三輪車8輛，拖拉機2輛。

主動關(guān)停礦區(qū)守望綠水青山

強力的打擊手段，足見蒙陰踐行“兩山”理論的決心。2020年，蒙陰縣利用上級資金520萬元，實施完成聯(lián)城鎮(zhèn)嘉祥礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦等7處礦山治理整治任務(wù)；采取市場化運作，開發(fā)式治理投資7432萬元完成蒙陰縣蒙陰街道世掌石料廠等4處礦山治理項目。

除了對廢棄礦坑進行大力度治理以外，蒙陰縣在礦權(quán)設(shè)立及增減上嚴格控制。“這幾年來蒙陰沒有新增任何礦權(quán)，自2013年以來，我們先后共關(guān)閉礦山30處。”蒙陰縣自然資源和規(guī)劃局礦管科科長呂曉亮在采訪中表示。

主動關(guān)閉的30處礦山，其中不乏采礦權(quán)到期后因不符合相關(guān)生態(tài)發(fā)展需要而不予采礦權(quán)延期的礦區(qū)。

同時，蒙陰縣對于仍在正常開采的礦山，加強日常監(jiān)管，完善相關(guān)環(huán)保設(shè)施。為了提高礦產(chǎn)開采和利用的效率，蒙陰縣主動進行礦產(chǎn)資源整合，引進國有資本，加強對礦產(chǎn)資源的管理。

“2017年，引進蒙陰城投的國有資本后，將縣內(nèi)5家經(jīng)營主體整合成3家，原來的5處礦權(quán)由蒙陰城投控股經(jīng)營3家，剩下的兩家也由一家地方集體企業(yè)經(jīng)營。隨著全縣生態(tài)發(fā)展需要，這些礦產(chǎn)開采企業(yè)將逐步依法有序退出。”呂曉亮向記者介紹。

開發(fā)式治理恢復綠水青山

如今，包某生涉嫌非法采礦已經(jīng)受到了相應(yīng)的處罰，其非法采礦留下滿目瘡痍的礦坑也早已進入了礦山整治恢復綠水青山的行動中。

10月中旬，記者在蒙陰縣坦埠鎮(zhèn)東河南村的礦山整治現(xiàn)場看到，蒙陰城投的旗幟正在風中獵獵作響，大型機械在轟鳴聲中緊張作業(yè)著，礦區(qū)底部整理出來的平坦地面正在覆土作業(yè)，整治結(jié)束后曾經(jīng)的廢棄礦山將會變成宜于耕作的農(nóng)田。

據(jù)了解，該項目由蒙陰城投負責，于2020年10月底復綠工程全部結(jié)束，現(xiàn)場工人正在加班加點的施工以便迎接即將到來的檢查。

坦埠鎮(zhèn)東河南村的礦區(qū)整治工程，是蒙陰縣自然資源與規(guī)劃局2020年的重點整治項目，也是蒙陰三年礦區(qū)整治專項行動中難度最大的一個項目。

治理難度大，費用投入高，但這沒有動搖蒙陰守望綠水青山的決心。“我們引進社會資本，采取開發(fā)式治理、社會化運作的模式，最終確定由蒙陰城投來負責這個項目。”蒙陰縣自然資源和規(guī)劃局局長趙圣友向記者介紹。

因地制宜變廢棄礦山為風景

3年以來，蒙陰縣先后完成多處礦山的整治復綠工程，讓曾經(jīng)的廢棄礦山在整治后再次變成地方老百姓的“金山銀山”。

10月中旬，記者前往整治結(jié)束后的匯泉峪石灰?guī)r礦區(qū)現(xiàn)場探訪，發(fā)現(xiàn)除個別地方偶見巖石裸露以外，絕大部分地區(qū)早已是綠植覆蓋。若不是有水泥澆筑的平臺提示，很難讓人相信這里曾經(jīng)是寸草不生的廢棄礦區(qū)。

山腳下，平坦的土地也早已被當?shù)卮迕裨灾采狭嗣厶?。雖然已經(jīng)過了蜜桃收獲的季節(jié)，但成人手臂粗細的桃樹、綠的近乎發(fā)黑的茂盛桃葉昭示著這片土地的肥沃。

田間地頭，栽植的花椒樹也進入盛果期，這里的每一寸土地又重新迸發(fā)出旺盛的活力，為當?shù)卮迕窭^續(xù)高效地產(chǎn)出著。

緊鄰蒙山北麓百泉峪村，有一處花崗石礦點，因保護蒙山生態(tài)，采礦點被關(guān)閉。在當?shù)匕l(fā)展起鄉(xiāng)村旅游以后，廢棄的礦山與當?shù)氐纳鷳B(tài)極不協(xié)調(diào)。保住綠水青山，不愁沒有金山銀山。懷著強烈的社會責任感，曾經(jīng)的礦山開采者變身礦山治理者，趙元亮愿意修復廢棄的采礦坑，實施生態(tài)治理和投資酒店項目。

十幾年來，趙元亮投入近億元，修建5座攔水壩、5個蓄水池，栽植各種苗木15萬株，硬是在一個百余畝廢棄花崗石礦坑上建起了可容納600人的高檔旅游服務(wù)項目“養(yǎng)心園”，建成了集餐飲、住宿、商務(wù)、會議、娛樂、度假為一體的三星級酒店、五星級農(nóng)家樂，亂石廢墟成了生態(tài)大觀園，安置80多名農(nóng)村剩余勞動力，僅提供就業(yè)就為村民年增收超過200萬元。

2020年10月9日，生態(tài)環(huán)境部公布第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，蒙陰縣榜上有名。以此為契機，蒙陰縣成立了由政法、公安、國土等相關(guān)部門組成的礦產(chǎn)資源整治專班，開展為期3個月的集中整治行動，進一步規(guī)范全縣礦產(chǎn)資源管理，打擊礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)中的違法亂象，確保綠水青山常在，推動全縣生態(tài)文明建設(shè)水平再上新臺階。