近日,甘肅省自然資源廳為進一步規(guī)范采礦用地,發(fā)布《甘肅省自然資源廳關(guān)于進一步加強采礦用地管理的通知》通知如下:
合理界定采礦用地范圍
采礦用地是指采礦、采石、采砂(沙)場,磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地,排土(石)及尾礦堆放地。采礦用地應(yīng)在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下,依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。
統(tǒng)籌規(guī)劃采礦用地空間布局
將采礦用地納入國土空間規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排,強化項目用地在空間和時間上的協(xié)同性。對已取得采礦權(quán)尚未辦理用地手續(xù)和將于近期辦理采礦權(quán),且不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的采礦用地,可依法依規(guī)一次性調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。編制各級國土空間規(guī)劃時,要充分考慮采礦用地需求和布局,將采礦項目納入國土空間規(guī)劃項目清單。采礦用地應(yīng)盡量不占或少占耕地,嚴格控制占用永久基本農(nóng)田。國家級規(guī)劃明確且符合國家產(chǎn)業(yè)政策,或國務(wù)院投資主管部門支持認可的能源開采項目,可納入允許占用永久基本農(nóng)田的重點建設(shè)項目范圍。原則上不得在生態(tài)保護紅線、自然保護地范圍內(nèi)規(guī)劃采礦用地。
保障新增建設(shè)用地計劃指標
統(tǒng)籌安排采礦用地新增建設(shè)用地年度計劃指標,納入國家和省級重大項目清單的采礦用地,在建設(shè)用地審批時直接配置計劃指標;未納入國家和省級重大項目清單的,用地計劃指標與當?shù)啬甓却媪客恋靥幹弥苯訏煦^。
提高采礦用地審批效率
采礦權(quán)人在依法取得采礦許可后,方可辦理建設(shè)用地報批手續(xù)。在城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外建設(shè)的采礦用地,應(yīng)辦理用地預(yù)選。若項目已建成,不再開展節(jié)地評價,省政府審批的用地可不再辦理用地預(yù)選,但均需按規(guī)定詳細說明土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、聽證、規(guī)劃實施影響評估,以及各功能分區(qū)的建設(shè)內(nèi)容、用地規(guī)模、土地面積等情況。采礦項目土地復(fù)墾方案可與礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案合并,在辦理采礦許可環(huán)節(jié)審核把關(guān),用地報批時不再審核土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害評估內(nèi)容。礦山企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)的采礦用地,不需辦理壓礦審批。石油天然氣鉆井及配套設(shè)施用地,以半年或一年為周期,按照年度生產(chǎn)任務(wù)一次性申請報批用地。
差別化供應(yīng)采礦用地
采礦用地依據(jù)礦山開采服務(wù)年限,合理確定土地供應(yīng)方式。不滿4年的,可按臨時用地有關(guān)規(guī)定管理,但必須進行合理補償;4年以上的,須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)后,按規(guī)定采取劃撥或有償使用方式供應(yīng)。須有償使用的,可采取協(xié)議出讓、長期租賃或先租后讓方式供應(yīng)。其中,以租賃方式提供的,租賃期限不得超過20年。協(xié)議出讓的,在不高于法定最高出讓年限的前提下,靈活選擇土地使用權(quán)出讓年期,實行彈性出讓。對符合《劃撥用地目錄》的,可以劃撥方式供地,鼓勵有償使用。