2018年4月1日,法治日報以《太行山下有個霸道“西半天”》為題,揭露了一伙以王振龍、王振虎兩兄弟為首的黑惡勢力,盤踞在河南省輝縣市砂石資源領(lǐng)域,敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆,為害一方的事實。其中,王振龍被當(dāng)?shù)厝怂屯馓?ldquo;輝縣西半天”。報道刊發(fā)后,新鄉(xiāng)市和輝縣市有關(guān)部門高度重視。輝縣市掃黑除惡辦公室、公安局等與記者取得聯(lián)系,核實有關(guān)情況。隨后,王振龍等人被公安機關(guān)立案偵查。

2019年12月27日,河南省延津縣人民法院對王振龍等21人涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪案一審宣判:王振龍以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、敲詐勒索罪、強迫交易罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪、聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、隱匿會計憑證罪、行賄罪等數(shù)罪并罰,被判處有期徒刑二十三年,剝奪政治權(quán)利五年,沒收個人全部財產(chǎn),并處罰金七十萬元。其余被告人也分別被判處有期徒刑十八年至一年四個月不等的刑罰,并被判處數(shù)額不等的沒收財產(chǎn)或罰金。一審判決后,王振龍等十余人提起上訴。今年5月28日,河南省新鄉(xiāng)市中級人民法院裁定駁回所有上訴人的上訴,維持原判。

自報道刊發(fā)以來,本報記者對輝縣市在砂石領(lǐng)域的整治行動及治理成效一直持續(xù)關(guān)注。

輝縣市河道多礦山多、砂石資源豐富,分布在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個行政村,是豫北地區(qū)建筑用砂市場的主要供應(yīng)地。掃黑除惡風(fēng)暴一掃黑惡勢力之后,如何恢復(fù)砂石領(lǐng)域正常秩序,既能保證用砂需求、又不破壞生態(tài)環(huán)境,既能保護國有砂石資源、又充分調(diào)動社會力量的參與,成為擺在輝縣市委、市政府以及相關(guān)職能部門面前亟待解決的重點問題。

為此,輝縣市專門成立了非煤礦產(chǎn)資源事務(wù)中心和非煤礦產(chǎn)資源專項治理指揮部。在兩機構(gòu)統(tǒng)一管理和高壓治理之下,當(dāng)?shù)厣笆袌鲋鸩街噩F(xiàn)往日繁榮。

2018年12月以來,輝縣市非煤礦產(chǎn)資源事務(wù)中心承擔(dān)河道生態(tài)治理及開采任務(wù),對石門河、黃水河、馬尾巴河、茅草莊河、峪河、鴨口河、淇河等9條河道進行生態(tài)修復(fù)治理和規(guī)范有序開采。專項治理指揮部則依法承擔(dān)著處罰違法行為和規(guī)范市場競爭等任務(wù)。

據(jù)了解,在專項治理指揮部的主導(dǎo)下,輝縣市水利、公安、交通、礦管、資源運營等部門共同開展聯(lián)合執(zhí)法已形成常態(tài)。同時,根據(jù)礦產(chǎn)資源區(qū)域分布,落實屬地管理原則,實行聯(lián)防聯(lián)治,形成“鄉(xiāng)村吹哨、部門趕到”的聯(lián)合執(zhí)法機制,利用無人機和非煤礦產(chǎn)視頻監(jiān)督平臺等,發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)對礦產(chǎn)資源的視頻監(jiān)管作用,定期巡查監(jiān)管,大大提高了執(zhí)法力度和執(zhí)法效率。

對非煤礦產(chǎn)資源領(lǐng)域各類違法行為,輝縣市堅持發(fā)現(xiàn)一起及時嚴厲查處一起,曝光一起教育一批、警醒一批,始終保持全天候、無縫隙的高壓嚴打態(tài)勢。

數(shù)據(jù)顯示,輝縣市自2019年8月成立非煤礦產(chǎn)資源專項治理指揮部以來,共開展突擊行動387次,查扣違法運輸車2072輛、非法裝載車160輛、移動破碎設(shè)備3臺;查處非法生產(chǎn)、收購、銷售點117處;查沒非法礦產(chǎn)品81602.76噸。

與此同時,砂石資源領(lǐng)域的國有化進程也在輝縣市加速推進。“之前干這行業(yè)的都是私營老板,現(xiàn)在雖然利潤較以前少了,但國有化之后不會再出現(xiàn)搶占砂石資源現(xiàn)象,生意做得更安心。”上八里鎮(zhèn)博金建材有限公司負責(zé)人說。

2018年5月,輝縣市開展規(guī)范制砂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治活動,對無任何手續(xù)、不具備加工條件、不符合規(guī)劃要求的百余家歷史遺留和涉嫌私自生產(chǎn)的機制砂加工點,限制強制拆除和設(shè)備清理出場。舊有的63家機制砂場全部關(guān)閉拆除到位,43家非法加工碎石企業(yè)被取締,35家采礦權(quán)被注銷,44處非法收購點被關(guān)停。

對已實施整合的5家機制砂企業(yè)積極實施國有控股改制工作,探索推動涉礦行業(yè)國有化、混合化多種經(jīng)濟體制運營模式,進一步遏制偷采盜挖、違規(guī)生產(chǎn)行為,穩(wěn)定砂石市場價格,避免惡性競爭,實現(xiàn)了國有資源性資產(chǎn)保護利用和保值增值。如今,在強有力的整治修復(fù)下,輝縣市條條河道河水清澈,藍天白云綠植倒映其中,一片靜美景象。

輝縣市委常委、政法委書記、市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長路勇表示,將持續(xù)嚴厲查處非法采砂的違法違規(guī)行為,整治砂石資源行業(yè)亂象,始終保持嚴打嚴治高壓態(tài)勢,鏟除黑惡勢力的滋生土壤,全力整治河道采砂秩序,建立生態(tài)環(huán)境保護長效機制,實現(xiàn)規(guī)范化管理。