近日，浙江某集團(tuán)一房地產(chǎn)項(xiàng)目被業(yè)主指控該樓盤使用“海砂”。該地住建局于2020年4月29日對(duì)信訪給出了處理意見(jiàn)書，其中也明確提到“砂子中貝殼含量較高，且砂子氯離子超標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)疑似海砂”。

浙江驚現(xiàn)氯離子超標(biāo)海砂再次將海砂一詞推向輿論漩渦。而事實(shí)上，近年來(lái)關(guān)于海砂的爭(zhēng)議似乎一直都未曾消失。尤其是近段時(shí)間以來(lái)，廣西、江蘇、浙江等多省份相繼曝出了混凝土企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土中氯離子含量超標(biāo)現(xiàn)象，更讓海砂置于“風(fēng)口”。

如：3月19日，江蘇啟東市住建局發(fā)現(xiàn)南通吉泰建材有限公司在停產(chǎn)整改期間擅自恢復(fù)生產(chǎn)，在隨后的檢查中，執(zhí)法人員又發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)用于生產(chǎn)商品混凝土的一個(gè)黃砂樣品氯離子含量嚴(yán)重超標(biāo)。

而與此同時(shí)，近段時(shí)間非法盜采海砂現(xiàn)象肆虐，大量違規(guī)海砂流進(jìn)市場(chǎng)，更使人們不得不嚴(yán)重懷疑海砂的質(zhì)量問(wèn)題。

1“談海砂色變”緣何而來(lái)？

關(guān)于海砂，一直以來(lái)人們都“談海砂色變”，為何使用海砂會(huì)讓人們?nèi)绱藫?dān)憂？

海砂，是指受海水侵蝕而沒(méi)有經(jīng)過(guò)淡化處理的砂，多來(lái)自海水和河流交界的地方。在人們的通常認(rèn)知中，海砂的危害是由于其氯離子含量過(guò)高會(huì)侵蝕鋼筋，使鋼筋生銹，鋼筋生銹以后，鋼筋體積會(huì)增大，最大可以達(dá)到原來(lái)體積的6倍。鋼筋體積增大會(huì)使得鋼筋周圍的泥土脹裂、脫落。然而，海砂的危害并不止于此。

海砂的危害可以從三個(gè)方面來(lái)看：海砂含鹽分高，極易出現(xiàn)氯離子腐蝕鋼筋的情況；氯鹽結(jié)晶膨脹會(huì)加速混凝土碳化；貝殼含量高會(huì)明顯使混凝土的和易性變差，使混凝土的抗拉、抗壓、抗折強(qiáng)度及抗凍性、抗磨性、抗?jié)B性等耐火性能均有所下降。

具體來(lái)說(shuō)：鋼筋和混凝土是材料界著名的一對(duì)好基友，兩者不僅在力學(xué)性能上珠聯(lián)璧合，在耐久性能上也是天作地設(shè)。眾所周知，鋼筋在水和氧氣的作用下容易生銹，而包裹在鋼筋周圍的混凝土恰恰起到了保護(hù)鋼筋免遭銹蝕的作用。

然而，砂石中摻雜的氯離子就像是鋼筋與混凝土這對(duì)基友的第三者。由于氯離子的活性很強(qiáng)，如果其濃度大到一定程度，那么就可以滲透過(guò)鋼筋表層的鈍化膜，與鋼筋發(fā)生反應(yīng)，形成易溶的氯化亞鐵，也就是游離的亞鐵離子和氯離子。一旦鈍化膜被破壞，鋼筋完全暴露，鋼筋腐蝕由此開始，而整個(gè)銹蝕過(guò)程一旦開始就不會(huì)停止。另外，海砂中貝殼類等物資含量較多時(shí)，會(huì)使混凝土產(chǎn)生龜裂，對(duì)混凝土的耐久性影響極大。

故而，直觀點(diǎn)來(lái)講，海砂會(huì)使房屋和公共建筑出現(xiàn)腐蝕劣化，且在短短幾年內(nèi)使墻體遭到嚴(yán)重破壞，成為不折不扣的“危樓”。尤其是未淡化的海砂對(duì)于工程建筑的傷害是非常明顯的。深圳前些年比比皆是的“海砂危樓”正是使用非法海砂的受害者。
 

2海砂濫用危害巨大！上下游攜手“御敵”，非法海砂將被清出市場(chǎng)

近年來(lái)，我國(guó)的東南沿海城市面臨河砂資源枯竭的困境，由于運(yùn)輸成本的限制，建筑用砂一般只能靠本地的海砂資源來(lái)滿足，在沿海地區(qū)使用海砂（這里提到的海砂為凈化海砂）早已形成常態(tài)。

而人們之所以會(huì)“談海砂色變”主要是由于市場(chǎng)上沒(méi)有使用合規(guī)海砂。由于利潤(rùn)較高，許多不法分子違法開采、運(yùn)輸、使用海砂，將未經(jīng)充分凈化、氯離子含量超標(biāo)的海砂用于建筑行業(yè)，導(dǎo)致一系列海砂危房事件轟動(dòng)全國(guó)，給老百姓居住安全帶來(lái)重大隱患。由此，氯離子超標(biāo)的不合格海砂成為了各地主管部門的心頭大患。

尤其是近期，受巨大利益驅(qū)使，全國(guó)各地海砂盜采、運(yùn)輸違法案件如雨后春筍般冒出且有不斷上升的勢(shì)頭。

為避免不合格海砂流入市場(chǎng)，今年四月份，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部和中國(guó)海警局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展“碧海2020”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》(海警〔2020〕4號(hào))，決定自4月1日至11月30日開展“碧海2020”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。其中主要任務(wù)之一為海砂開采運(yùn)輸綜合整治。

7月中旬，粵桂瓊?cè)。▍^(qū)）研究制定了《2020年粵桂瓊?cè)〗唤绾Ｓ蚵?lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案》。行動(dòng)要求嚴(yán)厲查處未經(jīng)批準(zhǔn)開采海砂、超批準(zhǔn)范圍開采海砂、利用航道疏浚名義開采海砂等非法采砂行為。

值得注意的是，除了從源頭上杜絕違法海砂，部分省份更是要求下游混凝土、建筑施工單位禁止使用非法海砂。

2020年6月底，海南省住建局發(fā)布了《關(guān)于開展全省混凝土攪拌站使用海砂情況專項(xiàng)檢查的通知》?！锻ㄖ芬髮?duì)全省混凝土攪拌站使用海砂情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在商混站使用非法海砂的將被清出市場(chǎng)；且對(duì)已使用非法海砂生產(chǎn)的混凝土要對(duì)混凝土查清流向，并對(duì)使用的建筑項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)鑒定。

上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、交通委、水務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)用砂管理的暫行意見(jiàn)》，自2020年4月1日起實(shí)施?！稌盒幸庖?jiàn)》明確要求上海市建設(shè)用砂氯離子含量應(yīng)不大于0.02%，部分建設(shè)用砂氯離子含量應(yīng)不大于0.01%。

且，《暫行意見(jiàn)》還要求每批次建設(shè)用砂使用前，生產(chǎn)單位應(yīng)核對(duì)建設(shè)用砂質(zhì)量保證書信息，并對(duì)砂中的氯離子含量和貝殼含量等主要指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可使用；預(yù)拌混凝土等建筑材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)除應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，還必須對(duì)硬化混凝土中的氯離子含量進(jìn)行檢驗(yàn)；每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土等生產(chǎn)單位以及建設(shè)工地進(jìn)行砂氯離子含量全面檢查等。以上措施可禁止違規(guī)海砂使用，避免海砂給建筑質(zhì)量安全帶來(lái)嚴(yán)重危害。

在全國(guó)砂石緊缺的背景下，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為海砂將作為河砂的替代資源廣泛應(yīng)用于建筑市場(chǎng)。故而，有序啟動(dòng)我國(guó)海砂資源開發(fā)，保障重大工程建設(shè)，緩解砂石資源需求緊迫形勢(shì)成為目前的重要發(fā)展方向。今年來(lái)廣東、福建、海南等地發(fā)布的海砂開采方案得知，“合法”海砂正逐漸流入市場(chǎng)。