隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的日益加快,大量建筑垃圾給城市可持續(xù)發(fā)展造成巨大壓力。建筑垃圾處置利用問(wèn)題,成為高質(zhì)量發(fā)展中一個(gè)不易解決的問(wèn)題。與先進(jìn)地區(qū)相比,泰州市建筑垃圾資源化利用工作起步較晚、差距明顯。為破解難題,泰州市按照政府主導(dǎo)、因地制宜、協(xié)調(diào)處置的原則,通過(guò)共建項(xiàng)目、共享資源、創(chuàng)新機(jī)制,合力按下建筑垃圾資源化利用加速鍵,實(shí)現(xiàn)全市建筑垃圾資源化利用工作的彎道加速發(fā)展。
一是共建處置項(xiàng)目,加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。泰興市通過(guò)招商引資引進(jìn)江蘇鑫濟(jì)環(huán)??萍加邢薰就顿Y建設(shè)七里群建筑垃圾處置項(xiàng)目,項(xiàng)目年處理建筑垃圾30萬(wàn)噸、處理裝修垃圾和混合垃圾20萬(wàn)噸。為加速企業(yè)升級(jí)改造,經(jīng)政府、城投公司和鑫濟(jì)環(huán)保三方友好協(xié)商,確定由城投公司和鑫濟(jì)環(huán)保共同參股建設(shè),經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估后進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓,城投公司將占股不低于51%,成為控制股東。并根據(jù)企業(yè)后續(xù)實(shí)際運(yùn)行情況,共同增資至2.3億元,建設(shè)建筑垃圾分類處置生產(chǎn)線、再生建材生產(chǎn)線、混凝土攪拌生產(chǎn)線、燒結(jié)建材生產(chǎn)線、免燒建材生產(chǎn)線和處置和利用棄土污泥等一般固廢等6條專業(yè)生產(chǎn)線。國(guó)有優(yōu)質(zhì)資本的進(jìn)入,為項(xiàng)目建設(shè)注入了強(qiáng)心針、推進(jìn)劑,有助于保持企業(yè)良好運(yùn)行質(zhì)態(tài)、也更加有助于政府的監(jiān)督管理。七里群建筑垃圾處置項(xiàng)目自今年4月份投入運(yùn)營(yíng)以來(lái),截止6月底,已處置建筑垃圾、混合垃圾合計(jì)9020.83噸。
二是共享處置能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)處置。靖江市、興化市建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目正在加快建設(shè)中,尚未形成本區(qū)域內(nèi)的處置能力。泰興市、姜堰區(qū)的建筑垃圾資源化利用企業(yè)處置能力富余,本區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置量遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)能力。面對(duì)一邊 “吃不下”一邊 “吃不飽”的局面,市城管局通過(guò)構(gòu)建溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,為建筑垃圾資源化利用開辟“綠色通道”。按照就近原則,同意靖江市建筑垃圾送交泰興市處置,興化市產(chǎn)生的建筑垃圾送交姜堰區(qū)處置。通過(guò)共享處置能力,確保全市范圍內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾均能規(guī)范化處置。
三是創(chuàng)新工作機(jī)制,厘清責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)管。為進(jìn)一步強(qiáng)化拆除單位自覺履行建筑垃圾資源化利用的主體責(zé)任,海陵區(qū)通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制,探索建筑垃圾資源化利用新途徑。在拆遷項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中,將是否具有建筑垃圾資源化利用資格作為硬性條件,鼓勵(lì)拆遷公司和建筑垃圾資源化利用企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)。拆遷主體由原先出售建筑垃圾變成購(gòu)買建筑垃圾資源化利用服務(wù)。同時(shí),城管部門加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置各個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用的全過(guò)程管理。短期來(lái)看,政府在建筑垃圾資源化利用上的投資增加了,但從社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,更多的建筑垃圾變廢為寶,成為社會(huì)發(fā)展的持續(xù)資源,環(huán)境壓力進(jìn)一步降低。
除了“兩共一新”,泰州市城管局還積極推進(jìn)《泰州市建筑垃圾資源化利用管理辦法》的制定出臺(tái)。通過(guò)制定部門規(guī)章,進(jìn)一步規(guī)范全市范圍內(nèi)的建筑垃圾資源化利用工作,助力高質(zhì)量發(fā)展。