河北省水利廳近日對(duì)《河北省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第1787號(hào)建議》做出答復(fù)，針對(duì)代表提出的規(guī)范河道采砂預(yù)防自然災(zāi)害的建議，省水利廳在答復(fù)中介紹說(shuō)，河北的一試點(diǎn)模式已獲水利部肯定，現(xiàn)已開(kāi)始在全省部分地區(qū)推行。
 

為預(yù)防山洪等各種自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，今年河北省兩會(huì)上，郭天林代表提出“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)河道亂挖濫采的管理，預(yù)防各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的建議”，提出應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂的管理，制止亂挖濫采對(duì)生態(tài)的破壞行為。

對(duì)此，河北省水利廳在答復(fù)中表示，河北省委、省政府一直高度重視河道采砂管理工作，要求以“零容忍”態(tài)度打擊非法采砂，建立河道采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制。
 

為貫徹落實(shí)好省委、省政府決策部署，近年來(lái)，省水利廳積極探索實(shí)踐，確立了采砂與河道整治相結(jié)合的工作思路，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、懲防并舉，一手抓打擊非法采砂，一手抓規(guī)范合法采砂，初步構(gòu)建了河道采砂管理新秩序。

面對(duì)河道采砂管理新形勢(shì)，省水利廳積極加強(qiáng)河道采砂管理法規(guī)制度建設(shè)。

一是出臺(tái)《河北省河湖保護(hù)和治理?xiàng)l例》，經(jīng)反復(fù)修改完善后，于今年1月11日由省十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)，3月22日正式實(shí)施?！稐l例》首次將河道采砂管理要求列入河北省地方性法規(guī)，為加強(qiáng)河道采砂管理提供了有力的法律支撐。

二是研究制定了《加強(qiáng)河道采砂管理工作方案》，以省政府名義印發(fā)實(shí)施，并同步出臺(tái)了《河北省河道采砂與整治管理辦法》等一系列配套政策文件，對(duì)采砂規(guī)劃、許可、監(jiān)管、執(zhí)法、治河等各項(xiàng)工作進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，提高各地河道采砂管理能力。

同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)有采砂管理任務(wù)的河道，逐級(jí)逐段落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任人、行政主管部門(mén)責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人和行政執(zhí)法責(zé)任人，并督促相關(guān)責(zé)任人切實(shí)擔(dān)責(zé)盡責(zé)。
 

為促進(jìn)河道采砂管理規(guī)范化、制度化，今年3月，省水利廳還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作的通知》，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，督促各地按照采砂與治河相結(jié)合的原則，抓緊編制河道采砂與整治規(guī)劃，確保2020年年底前實(shí)現(xiàn)有砂河道規(guī)劃全覆蓋，并要求嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃管理采砂活動(dòng)，在確保河道防洪、生態(tài)以及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用河砂資源，防止亂采濫挖。

此外，為促進(jìn)河道采砂精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化采砂，省水利廳還創(chuàng)新河道采砂管理模式，積極鼓勵(lì)和支持統(tǒng)一開(kāi)采，取締小、散、亂采砂，推行一條河或一個(gè)縣的砂石資源由一家公司開(kāi)采，引進(jìn)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、管理正規(guī)的大型企業(yè)，或由地方政府成立國(guó)有公司參與河砂開(kāi)采、河道整治及生態(tài)修復(fù)，利用市場(chǎng)化手段將砂石資源轉(zhuǎn)化為河道綜合治理與生態(tài)修復(fù)，達(dá)到河道采砂、河道治理、生態(tài)修復(fù)三贏效果。

去年，河北省在邢臺(tái)市開(kāi)展了統(tǒng)一采砂試點(diǎn)工作，取得積極成效后，組織召開(kāi)采砂管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，向全省推廣了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。水利部魏山忠副部長(zhǎng)對(duì)河北省“以砂石資源置換河道治理”的做法予以了充分肯定。目前，河北省部分地市正積極推行統(tǒng)一采砂模式。