日前，廣東珠海市沙石土公司以28.6億人民幣的天價競得了珠海市斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)竹仔嶺建筑用花崗巖礦采礦權(quán)。

這次看似很普通的砂石采礦權(quán)競拍，卻一石激起千層浪，在廣東省乃至全國砂石行業(yè)引起了震動。因?yàn)榇舜纬山坏纳笆傻V權(quán)估算資源成本高達(dá)53元/噸，成交價刷新了廣東省有史以來砂石礦權(quán)成交價最高紀(jì)錄以及單位最高資源成本記錄，堪稱廣東砂石“第一拍”。
 

事實(shí)上，近幾年來，隨著砂石骨料價格的局部短缺及其價格高企，多年來默默無聞、從未顯山露水的石頭正變得越來越瘋狂。特別是國家多部門相繼聯(lián)合發(fā)文促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展和推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展后，一些大型央企、地方國企的紛紛加入，砂石行業(yè)更是風(fēng)起云涌，暗流涌動。

而隨著砂石價格的暴漲，砂石采礦權(quán)的競拍價也是一路飆升，成交價比起拍價溢價數(shù)倍的也屢見不鮮。更重要的是，一些企業(yè)為了競得采礦權(quán)，往往逞一時之快而不計(jì)成本。等得到礦權(quán)后一細(xì)算賬，才發(fā)現(xiàn)根本無利可圖，落了個偷雞不成蝕把米的下場。這幾年，在西北、中原和江南一些砂石比較火的地區(qū)，都曾發(fā)生過砂石采礦權(quán)競標(biāo)后又棄標(biāo)現(xiàn)象，原因皆在于此。

據(jù)了解，珠海此次公開拍賣礦權(quán)礦區(qū)礦區(qū)位于珠海市斗門區(qū)，設(shè)置利用資源儲量為6330.54萬m3（即1.64億噸），其中可采花崗巖儲量3520.01萬m3，出讓年限20年（含基建期），年設(shè)計(jì)開采量314萬m3，估算資源成本高達(dá)53元/噸，加上22~30元/噸生產(chǎn)加工成本，綜合成本在80元/噸左右。如此之高的采礦權(quán)交易價，即便在全國也實(shí)屬罕見。難怪廣東省砂石協(xié)會相關(guān)人員會產(chǎn)生“廣東省砂石行業(yè)地震一觸即發(fā)”的擔(dān)憂。

其實(shí)，不管出于何種目的，如果不計(jì)成本、不計(jì)后果地瘋狂競拍拿礦，不僅將誘發(fā)很大的風(fēng)險，也會給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成不良影響。

眾所周知，砂石資源是附加值比較低的重資產(chǎn)，區(qū)域性強(qiáng)，價格波動性大。所以，當(dāng)?shù)卣块T會根據(jù)區(qū)域位置、資源狀況、市場需求情況等科學(xué)規(guī)劃設(shè)置砂石采礦權(quán)，并確定出合理的起拍價，有的省份還專門明確了砂石采礦權(quán)的基準(zhǔn)價，其目的就是合理調(diào)控砂石起拍價，維護(hù)國家資源所有者權(quán)益。但是，如果競拍單位頭腦發(fā)熱，盲目高價競標(biāo)，最后又棄標(biāo)的話，對競拍單位而言，損失了只是一點(diǎn)點(diǎn)保證金，而對國家的權(quán)益和當(dāng)?shù)氐纳笆季旨爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展，將造成無可挽回的損失，甚至還會波及到其他砂石礦業(yè)權(quán)的招拍掛。至于對其他競標(biāo)者，損失則更是無法估量。

去年，某央企以46億元的天價在江南某地方競得了儲量不足1.8億噸的建筑灰?guī)r采礦權(quán)后，陷入了不建設(shè)開發(fā)賠錢、建設(shè)開發(fā)更賠錢的騎虎難下局面，最后還是以棄標(biāo)而告終。當(dāng)?shù)卣疅o奈之下，近日又以16.75億元的起拍價開始了第二次競標(biāo)，造成多種資源的極大浪費(fèi)。

退一步講，即便中標(biāo)者取得砂石礦業(yè)權(quán)并真心開發(fā)建設(shè)砂石礦山，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的影響也是巨大的。砂石作為基本建設(shè)不可或缺的原材料，近年來因?yàn)閮r格高企已經(jīng)嚴(yán)重影響了多項(xiàng)重點(diǎn)工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。正緣于此，國家多部門從穩(wěn)定砂石市場供應(yīng)出發(fā)，聯(lián)合下文要求推進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展。如果砂石采礦權(quán)溢價過高，勢必會增加砂石綜合成本，最后還是“羊毛出在羊身上”，把高出的成本轉(zhuǎn)嫁給用戶身上，這既與國家的保供穩(wěn)價政策背道而馳，也嚴(yán)重干擾了當(dāng)?shù)氐纳笆袌鲋刃?。特別是一些沿海地區(qū)，可能會進(jìn)一步誘發(fā)和加劇盜采、濫用海砂現(xiàn)象，進(jìn)而影響工程質(zhì)量，讓“百年大計(jì)”的重點(diǎn)工程、民心工程淪為“百年大忌”的“豆腐渣”工程、傷心工程。

夏天來了，秋天還會遠(yuǎn)嗎？現(xiàn)在的砂石行業(yè)已進(jìn)入如火如荼的夏天了，那接下來遲早會進(jìn)入秋天乃至冬天，而這只是時間長短問題。真到了那一天，那些以天價取得砂石采礦權(quán)的企業(yè)將何去何從，我們將拭目以待。