為堅定踐行“成都健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”總體定位，打造“國際健康產(chǎn)業(yè)高地，西部創(chuàng)新公園城市”，加快推進“三醫(yī)融合，三區(qū)聯(lián)動，四才聚首”工作及生態(tài)本底建設(shè)。近年來，溫江區(qū)綜合執(zhí)法局廣泛收集人大代表意見建議，積極摸索、主動作為，推動建筑垃圾處置工作初見成效。

高位統(tǒng)籌，精心部署，積極探索綜合治理模式

隨著城市建設(shè)規(guī)模增大，建筑垃圾大量產(chǎn)生，溫江區(qū)高度重視，采取多項措施部署、推動建筑垃圾處置工作。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，專題研究處置措施。成立區(qū)砂石行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合區(qū)揚塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)建筑垃圾處置工作，區(qū)砂辦和區(qū)揚塵辦各成員單位共同推動具體管理、綜合執(zhí)法等相關(guān)工作。政法委書記和分管副區(qū)長先后召開6次專題會議，研究砂石、建筑垃圾排放、運輸、消納等問題，同時，采納省市區(qū)人大代表建議3條，積極推動建筑垃圾處置工作落地落實。

二是深入考察學(xué)習(xí)，積極借鑒成功經(jīng)驗。近三年來，先后派出多批學(xué)習(xí)小組，前往北京、上海、深圳、廈門等城市學(xué)習(xí)。通過考察北京市的現(xiàn)代化綠色環(huán)保資源化處置工廠，上海市的裝修垃圾分揀和資源化利用一體化工廠，廈門市渣土車的信息化控制辦法，深圳市渣土協(xié)會全鏈條式處置，為溫江區(qū)的建筑垃圾處置提供了全新的系統(tǒng)處置思路。

三是內(nèi)化運用成果，統(tǒng)籌優(yōu)化處置方案。結(jié)合溫江區(qū)實際情況，建設(shè)了1座綜合性的砂石加工處置項目，處理建設(shè)工地開挖產(chǎn)生的砂石渣土；建設(shè)了1個綜合大數(shù)據(jù)平臺，N個部門聯(lián)動協(xié)作，共同實現(xiàn)全程監(jiān)管；積極推動建筑垃圾資源再生項目建設(shè)，處理裝修和拆除類建筑垃圾。“1+1+1+N”的綜合治理模式在代表成都市迎接國家住建部專家組檢查時，獲得了高度肯定，成為成都市試點工作中三個突出亮點之一。

因地制宜，合理分類，逐步完善消納處置渠道

為實現(xiàn)建筑垃圾100%消納，將建筑垃圾分成“三類”進行精細處置。

一是革新資源管理，增加經(jīng)濟效益。溫江區(qū)地處成都平原腹心，地下砂石資源豐富，建設(shè)工地基坑開挖產(chǎn)生的砂石約占該區(qū)建筑垃圾處置量的70%，全部由國有成都宏信投建材有限公司分水嶺砂石消納場處置再利用，該項目占地面積55.53畝，總投入資金5000萬元，日產(chǎn)5000-8000立方米的砂石。目前已收儲300多萬方砂料，產(chǎn)出砂石120余萬方，財政增收4億多元。

二是規(guī)范調(diào)配程序，統(tǒng)籌渣土利用。工地開挖產(chǎn)生的表層土約占總量的10%，該部分渣土一般用于堆坡造景、建設(shè)項目平場回填、北部生態(tài)區(qū)域樹坑回填等情況。按照業(yè)主向?qū)俚劓?zhèn)街申報，經(jīng)社區(qū)、綜合執(zhí)法分局（中隊）、鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦現(xiàn)場勘驗后，鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)簽字批準，報區(qū)揚塵辦備案后組織實施消納。

三是創(chuàng)新合作模式，拓寬處置渠道。裝修垃圾、拆除垃圾、道路維修破碎垃圾等約占溫江區(qū)總量的20%，也是帶來揚塵污染最多的部分。為徹底解決該部分處置問題，溫江區(qū)于2017年底啟動了建筑垃圾資源再生項目可研論證，目前已經(jīng)進入實際建設(shè)階段。該項目占地面積約67.25畝，設(shè)計日處理能力約850噸，采取政府與社會投資，按BOT模式建設(shè)，總投資近1.8億元，擬于2021年4月份投入試運行，屆時將補齊溫江區(qū)建筑垃圾處置的最后短板。

全面布控，源頭治理，嚴格落實揚塵信息監(jiān)管

為抓好揚塵污染源頭治理，成都市溫江區(qū)綜合行政執(zhí)法局利用物聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，率先建立了揚塵治理及建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，全面布控數(shù)字監(jiān)管措施。

一是全面借力新技術(shù)，實現(xiàn)感知處置一體化。在建設(shè)工地現(xiàn)場，設(shè)置揚塵電子圍欄，實時監(jiān)控PM10情況，一旦指數(shù)超標，系統(tǒng)會自動報警，啟動“4小時”處置模式（警示信息會第一時間推送到建設(shè)施工單位相關(guān)負責人，提醒要按“六不準，六必須”要求管控揚塵；若1個小時后告警沒有解除，警示信息會推送到屬地鎮(zhèn)街網(wǎng)格員，前往督促工地整改；若再1個小時后警告沒有解除，警示信息會自動推送到行業(yè)主管部門督促管理；再1個小時后告警沒有解除，警示信息會立刻推送到相應(yīng)執(zhí)法負責人，賡即開展立案查處）。平臺上線試運行以來，99%以上的告警，施工方都在第1小時內(nèi)庚即處置，有效減輕了揚塵污染。

二是深入挖掘數(shù)據(jù)源，織密運輸監(jiān)管一張網(wǎng)。建設(shè)工地出入口安裝監(jiān)控設(shè)備，自動識別車輛是否為名錄內(nèi)車輛。在從事砂石運輸?shù)?40余臺渣土車上安裝AI智能人工識別攝像頭，自動判斷車箱內(nèi)裝載貨物類別，在裝載砂石時還可以精準分析判斷含砂比例（高于80%的含砂量，就會鎖定該車該趟運輸必須進入國有平臺公司的砂石消納處置場；含砂量在60%-80%的車輛，就會鎖定該趟運輸必須進入砂石消納場的泥夾石處置廠房；低于60%的才被允許進入回填等臨時消納場所處置），從而進行分類處置。通過對車輛GPS數(shù)據(jù)分析，結(jié)合車載攝像頭，電子聯(lián)單等技術(shù)，有效監(jiān)管車輛是否按照交管部門批準線路規(guī)范運輸，是否有沿途亂傾倒，三超一闖等行為。所有違法違規(guī)行為都會自動扣減該車運輸信用分，分值與運輸費用掛鉤，直接觸動每一名駕駛?cè)藛T的經(jīng)濟利益，從而規(guī)范每一趟運輸行為，改善整體管控效果。

三是科學(xué)管理目標，夯實部門履職情況監(jiān)管。平臺有效的協(xié)同了全區(qū)各方共計1400余人共同參與治理，各部門的履職情況自動記錄，與單位績效考核掛鉤，促進了揚塵治理工作落實落地，形成閉環(huán)。目前，已采集數(shù)據(jù)超過100億條，經(jīng)深度數(shù)據(jù)挖掘，自動審核車輛38087次，累計排查疑似消納點位263個，上報涉塵涉砂案件177件，有效實現(xiàn)了對各類違法違規(guī)行為監(jiān)管，規(guī)范了建筑垃圾處置秩序，促進了溫江區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

部門聯(lián)動，專項整治，嚴厲打擊涉砂涉惡行為

為嚴厲整治砂石和建筑垃圾處置行業(yè)亂象，打擊違規(guī)違法行為，區(qū)掃黑辦會同區(qū)揚塵辦、區(qū)砂辦堅持以加強砂石資源管理為突破口，牽頭區(qū)級有關(guān)職能部門，聯(lián)合開展專項行動，掃黑除惡，同步啟動通報整改、閉環(huán)監(jiān)管、規(guī)范管理等工作機制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。截止目前，取締非法砂場39家，查處涉砂案件14件，移交公安機關(guān)追究刑事責任4件，打掉吳某、陳某等12人惡勢力團伙，查處渣土處置中各類違法違規(guī)案件1444件，罰款255.45萬元。有力震懾了不法分子，全區(qū)私挖盜采、破壞耕地、污染環(huán)境等違法行為得到了有效遏制。

下一步，溫江區(qū)綜合執(zhí)法局將繼續(xù)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，不忘初心，牢記使命，持續(xù)提高溫江區(qū)建筑垃圾處置工作水平，不斷為成都市高質(zhì)量建設(shè)美麗宜居公園城市貢獻城管力量。