近年來(lái),龍巖市新羅區(qū)檢察院緊緊圍繞服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè),緊貼區(qū)域性生態(tài)綜合治理,探索以“多元化法律監(jiān)督,常態(tài)化辦案機(jī)制,社會(huì)化防控治理,以問(wèn)題為導(dǎo)向的專項(xiàng)監(jiān)督”為內(nèi)容的“三化一專”生態(tài)檢察工作機(jī)制,全力護(hù)航轄區(qū)綠色礦山治理。
全鏈條監(jiān)督筑牢“防火墻”
“當(dāng)時(shí),礦硐已修復(fù)的林地部分雜草叢生,種植的樹(shù)木成活率低,影響礦山修復(fù)全貌……”日前,在陣雨的間隙,新羅區(qū)檢察院生態(tài)部門的檢察官黃彩霞再次來(lái)到黃某真非法采礦破壞礦山生態(tài)案的“葉婆坑”。
今年3月,新羅區(qū)檢察院在開(kāi)展“檢察建議回頭看”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題,便再次發(fā)出檢察建議,建議相關(guān)部門監(jiān)督第三方治理公司按照要求,對(duì)復(fù)墾的植被做好為期3年的管護(hù)工作。
“在這個(gè)案件上,我們是上齊生態(tài)公益訴訟手段,之前的努力不能白費(fèi),恢復(fù)性司法絕沒(méi)有終點(diǎn)。”黃彩霞告訴記者。
記者了解到,辦理該案時(shí),新羅區(qū)檢察院綜合運(yùn)用行政公益訴訟訴前程序、圓桌會(huì)議、刑事附帶民事公益訴訟、檢察建議,督促礦山治理,持續(xù)開(kāi)展跟蹤回訪,監(jiān)督落實(shí)。圓桌會(huì)議時(shí),被告家屬現(xiàn)場(chǎng)繳交了全部礦山生態(tài)修復(fù)工程費(fèi)13萬(wàn)余元,并在恢復(fù)治理后通過(guò)驗(yàn)收。而這次監(jiān)督,讓恢復(fù)性司法真正做到了全鏈條、無(wú)遺漏、無(wú)死角。
近年來(lái),新羅區(qū)檢察院不斷推進(jìn)生態(tài)修復(fù)常態(tài)化,聯(lián)合區(qū)法院、礦管、煤管等部門出臺(tái)《關(guān)于建立打擊無(wú)證非法采礦工作長(zhǎng)效機(jī)制的方案》《關(guān)于強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制工作實(shí)施方案》等,并在后續(xù)案件處理中積極探索司法恢復(fù)性機(jī)制。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年來(lái),該院對(duì)非法采礦、污染環(huán)境、涉林案件適用常態(tài)化生態(tài)修復(fù)機(jī)制,辦理涉及生態(tài)修復(fù)案件120件159人,督促案件當(dāng)事人恢復(fù)植被1248.556畝,繳納生態(tài)恢復(fù)履約金275.18萬(wàn)余元。通過(guò)調(diào)研及礦山回訪,全區(qū)收到關(guān)閉礦山提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的礦山63個(gè),已驗(yàn)收62個(gè),復(fù)綠面積937673㎡。