據(jù)了解，此次行動(dòng)的整治范圍包括延安市存在外包工程的所有非煤礦山企業(yè)、石油技術(shù)服務(wù)企業(yè)。主要整治鉆井作業(yè)、修井作業(yè)、油氣管道檢測(cè)、清理油罐、站場(chǎng)內(nèi)動(dòng)火等方面存在的安全生產(chǎn)違法行為。

 

《方案》指出，各非煤礦山企業(yè)將外包工程的安全管理納入本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一管理，建立承包單位安全準(zhǔn)入、定期檢查、教育培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)與退出機(jī)制，確保外包項(xiàng)目安全管理始終處于受控和在控狀態(tài)。對(duì)承包企業(yè)開展經(jīng)常性地全面檢查，按季度對(duì)承包企業(yè)開展安全考核，監(jiān)督承包企業(yè)制定并完善安全管理制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，規(guī)范作業(yè)流程，嚴(yán)格作業(yè)程序，完善事故應(yīng)急預(yù)案，確保承包企業(yè)施工和安全管理能力與承攬工程相適應(yīng)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)措施的交底工作，對(duì)特殊性、危險(xiǎn)性作業(yè)必須有專業(yè)技術(shù)人員和專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)。

 

《方案》強(qiáng)調(diào)，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局和非煤礦山企業(yè)要對(duì)此次外包作業(yè)整治中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”。對(duì)安全生產(chǎn)考核不合格、重大隱患不整改、發(fā)生亡人事故的承包單位，一律無條件解除與其的工程承包合同關(guān)系，并結(jié)合違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分項(xiàng)發(fā)包等違法違規(guī)行為依法實(shí)施上限處罰，一并列入“黑名單”管理。對(duì)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照《對(duì)發(fā)生事故的工礦商貿(mào)企業(yè)實(shí)施特別監(jiān)管的通知要求》實(shí)施特別監(jiān)管，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施嚴(yán)厲問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

通過此次整治行動(dòng)，將全面落實(shí)發(fā)包企業(yè)和承包企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化資質(zhì)條件、人員配備、培訓(xùn)教育、設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全投入等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，通過企業(yè)自查自改與安全監(jiān)管部門督導(dǎo)檢查，整改存在的問題，達(dá)到外包工程“依法準(zhǔn)入、依法施工、依法考核、全面合格”的整體目標(biāo)，堅(jiān)決遏制外包作業(yè)傷亡事故的發(fā)生，為延安市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。