各有關(guān)市應(yīng)急管理局,雄安新區(qū)安全監(jiān)管局,有關(guān)省屬和駐冀中央企業(yè):
2月27日,河北省政府袁桐利常務(wù)副省長在《關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控工作的情況報告》上批示:“同意省應(yīng)急管理廳意見,疫情防控期間生產(chǎn)安全不能出問題。”為貫徹落實袁桐利常務(wù)副省長批示精神和宋文玲書記批示要求,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控期間非煤礦山安全生產(chǎn)工作,奪取疫情防控和非煤礦山安全生產(chǎn)“雙勝利”,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
一、堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。各非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于切實做好新冠肺炎聚集性疫情防控工作的緊急通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕81號)、國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于企業(yè)疫情防控措施及要求》,壓實責(zé)任,認(rèn)真做好生產(chǎn)建設(shè)過程中的防護(hù)、疫情應(yīng)對、個體防護(hù)等疫情防控措施,做好聚集性疫情防控處置,加強(qiáng)疫情防控,盡最大努力防范和減少聚集性疫情發(fā)生,堅決防范疫情擴(kuò)散蔓延。
二、確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)平穩(wěn)有序。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)多發(fā)時期,各級應(yīng)急管理部門要認(rèn)真分析研判當(dāng)前因疫情管控、全國“兩會”推遲召開造成非煤礦山企業(yè)集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)和礦產(chǎn)品價格走高、市場需求旺盛對非煤礦山安全生產(chǎn)工作的影響,積極采取應(yīng)對措施,嚴(yán)格按照《關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的緊急通知》(冀應(yīng)急傳〔2020〕11號)精神,督促指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)“八個必須”要求,嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)口,穩(wěn)妥有序推動非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三、強(qiáng)化非煤礦山安全管理。各非煤礦山企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)巡查檢查,對“三違”行為嚴(yán)厲處罰,確保人員培訓(xùn)到位,確保生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備檢測檢驗到位并正常運轉(zhuǎn)運行,確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效并運行正常,確保作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理到位并符合安全生產(chǎn)條件,確保“雙控”機(jī)制建設(shè)扎實有效開展,嚴(yán)禁使用淘汰的和國家明令禁止使用的落后的設(shè)備、工藝和技術(shù),嚴(yán)禁復(fù)工復(fù)產(chǎn)非煤礦山企業(yè)未經(jīng)驗收通過和履行簽字審批手續(xù)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn),嚴(yán)禁生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn),嚴(yán)禁基建非煤礦山企業(yè)趕工期、趕進(jìn)度組織建設(shè)。
四、組織開展隱患排查治理專項行動。各非煤礦山企業(yè)要認(rèn)真吸取近期全國各地火災(zāi)、爆炸、頂板等生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),集中組織開展一次事故隱患排查治理專項行動,全面排查整治地下礦山墜罐跑車運輸事故、冒頂坍塌事故、中毒窒息事故、火災(zāi)事故、水災(zāi)事故、露天礦山邊坡垮塌事故、尾礦庫潰壩事故、井噴失控和硫化氫中毒事故以及機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落等事故隱患,從根本上消除安全隱患,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全保障能力,防范和遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
五、加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管。各級應(yīng)急管理部門一要根據(jù)縣域疫情防控風(fēng)險等級,按照精準(zhǔn)防控、精準(zhǔn)施策原則,分區(qū)分級實行差異化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管措施,確保疫情防控和安全生產(chǎn)兩手抓兩不誤。二要建立非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管動態(tài)臺賬,及時更新數(shù)據(jù),全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)動態(tài),并按要求執(zhí)行“日報告”制度。三要及時將有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)的政策措施規(guī)定要求及時傳達(dá)到基層和企業(yè),并抓好貫徹落實;及時進(jìn)行安全生產(chǎn)提示,根據(jù)季節(jié)、氣候和重點時期重要時段安全生產(chǎn)工作重點,向非煤礦山企業(yè)下發(fā)安全提示,提示做好安全生產(chǎn)各項工作。四要深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè),按照“雙控”機(jī)制建設(shè)的工作要求,提早安排部署,抓好試點建設(shè),盡快形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗,進(jìn)行全面推廣。五要加大監(jiān)管執(zhí)法和整治力度,統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法力量,科學(xué)、有序組織人員到相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查,嚴(yán)格監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項措施,排查治理安全生產(chǎn)隱患問題;同時堅決治理一批重大安全隱患,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人,全力確保全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全國“兩會”勝利召開營造安全和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
請各地將本通知迅速轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各非煤礦山企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人及分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)等負(fù)責(zé)人,并督促抓好貫徹落實。
河北省應(yīng)急管理廳
2020年3月2日