日前,廣西應(yīng)急管理廳、公安廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合制定了《廣西壯族自治區(qū)非煤礦山綜合監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制》,旨在全面提升廣西礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)安全發(fā)展、綠色發(fā)展水平,保障依法辦礦合法生產(chǎn),形成落實(shí)責(zé)任、各司其職、信息互通、資源共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的非煤礦山綜合監(jiān)管工作格局。
建立非煤礦山綜合監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)非煤礦山的重大問(wèn)題、重大事項(xiàng),通過(guò)不同形式的專題會(huì)議研究、協(xié)調(diào)、解決。聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是研究解決涉及非煤礦山采礦權(quán)出讓、礦業(yè)秩序、安全生產(chǎn)、礦山及尾礦庫(kù)綜合整治、行政許可、 打非治違、取締關(guān)閉、聯(lián)合檢查和執(zhí)法等方面存在的問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次,也可以根據(jù)需要適時(shí)召開(kāi)。
建立非煤礦山源頭管理機(jī)制。提高礦山建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格審查新上項(xiàng)目的條件和手續(xù)。綜合考慮安全保障水平、環(huán)境質(zhì)量、排放標(biāo)準(zhǔn)等因素,在審批新的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目前,應(yīng)充分考慮安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán) 境條件,嚴(yán)禁在生態(tài)紅線管制區(qū)等禁采區(qū)設(shè)置非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目, 不以坡角較陡的自然山脊為采礦邊界。嚴(yán)禁新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù)、 “頭頂庫(kù)”、總壩高超過(guò)200米的尾礦庫(kù)。新建四等、五等尾礦庫(kù)必須采用一次建壩。嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收:新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全環(huán)保設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一 律不得審批;未經(jīng)審查合格,不得建設(shè)施工;未經(jīng)驗(yàn)收合格,不 得投產(chǎn)使用。
實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。每年至少組織開(kāi)展一次非煤礦山聯(lián)合檢查執(zhí)法行動(dòng)。設(shè)區(qū)市參照自治區(qū)聯(lián)合檢查執(zhí)法方案對(duì)其余非煤礦山進(jìn)行檢查執(zhí)法,做到一年一覆蓋。對(duì)于確定的重大安全、環(huán)保隱患和礦業(yè)秩序問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓和逾期未完成整改不得復(fù)產(chǎn)的規(guī)定,督促企業(yè)必須做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。嚴(yán)厲打擊非煤礦山非法違法行為,采取一切必要措施取締、關(guān)閉非法企業(yè)和項(xiàng)目。
建立信息共享機(jī)制。積極建立綜合信息平臺(tái),加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)系,推進(jìn)信息共享,提高信息利用效率,協(xié)同推進(jìn)非煤礦山綜合監(jiān)管事項(xiàng)解決。協(xié)同聯(lián)動(dòng)成員單位在對(duì)非煤礦山日常工作或相關(guān)業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于本單位管轄的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)書面通報(bào)全體協(xié)同聯(lián)動(dòng)成員單位,接到通報(bào)后,對(duì)屬于本單位管轄的,應(yīng)當(dāng)立即處理。