礦，國家戰(zhàn)略資源，也是財(cái)富的代名詞，江門，家里也有礦！

江門市探明的礦產(chǎn)種類較多，可提供開采的主要是非金屬礦，以建筑石材為主，開采的主要礦種有建筑用花崗巖、飾面用花崗巖、水泥用石灰?guī)r、頁巖、陶瓷土、地?zé)岷偷V泉水等，是珠三角建筑石料的重要供應(yīng)地。至2019年5月，江門在采礦山58個，其中采石場25個、礦泉水6個、地?zé)?個，其它陶瓷土、頁巖礦等19個。

礦業(yè)，一度成為破壞環(huán)境的代名詞，礦山污水、礦石粉塵等含有重金屬的有害物質(zhì)，嚴(yán)重危害自然環(huán)境和人體健康。

現(xiàn)在，這種局面正在被改變。記者了解到，隨著環(huán)保要求的日益提升，江門市積極響應(yīng)并逐步推廣綠色礦山建設(shè)，至2019年已建成省級綠色礦山21個，其中有5個礦山申報(bào)了國家級綠色礦山，已經(jīng)提前完成“2020年底前建成20個省級綠色礦山”的目標(biāo)。

披上“綠衣”的礦山，將真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

曾經(jīng)揚(yáng)塵、廢水等問題嚴(yán)重

說起礦山，人們印象中就是滿臉是灰的工人，漫山的渣石廢土，抑或是綠水青山里一處荒涼地。“很早以前開墾后的礦山都是灰塵漫天，沒帶口罩都不敢靠近，眼睛都睜不開。”蓬江區(qū)華宇石業(yè)有限公司良溪石場工作人員廖勇春告訴記者，2014年他剛到礦場的時候，道路都不是很好，坑坑洼洼。

廖勇春回憶道：“以前砂石行情好的時候，一臺碎石機(jī)就是一臺印鈔機(jī)，人們放炮挖礦，塵土飛場，方圓幾公里的樹上都落滿厚厚的塵土，一些山被挖得東一塊西一塊，像癩子頭。而且如果開挖不規(guī)范，還極易引發(fā)崩塌等問題。”

在礦山開采初期，揚(yáng)塵、廢水等問題非常嚴(yán)重。“一開始表土都是裸露的，晴天一身灰，雨天一身泥。”江門市新會區(qū)泰盛石場場長湯錦宏也表示，最初的礦山里，員工生產(chǎn)環(huán)境也差，道路也沒有綠化。

“說簡單點(diǎn)，靠近石場后，你就只能穿靴子了，因?yàn)槟欠N積累的粉塵是很厚的，普通的鞋子都可能陷進(jìn)去。”江門市自然資源局工作人員告訴記者，過去，由于一些礦山企業(yè)在開發(fā)過程中不注意環(huán)境保護(hù)，不依法履行礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)，致使礦山及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到破壞，少數(shù)礦山企業(yè)還對水源、道路造成破壞，導(dǎo)致一些地方老百姓和當(dāng)?shù)卣劦V色變。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但人們賴以生存的自然環(huán)境卻容不得半點(diǎn)破壞。如何在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間找到一個“平衡點(diǎn)”，成了江門市礦山資源開發(fā)與發(fā)展無法繞過的課題。2017年實(shí)施環(huán)保督查全覆蓋以來，各地關(guān)停、整頓了一大批污染企業(yè)，采石場這類揚(yáng)塵問題嚴(yán)重的企業(yè)也面臨更多的環(huán)保問題。

最難的是礦坑邊坡復(fù)綠

對于采礦企業(yè)來說，要走出一條綠色發(fā)展的路子，就不得不面對一系列現(xiàn)實(shí)的問題——環(huán)境治理恢復(fù)歷史欠賬怎么還？生態(tài)保護(hù)任務(wù)怎樣完成？

礦山綠色化建設(shè)是重要抓手，而礦山復(fù)綠是擺在面前的第一道難題。記者了解到，礦山復(fù)綠是指通過采用工程、生物等技術(shù)手段，對因礦山開采引起的地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行綜合治理，使礦山地質(zhì)環(huán)境達(dá)到穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)的過程。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2014年4月，江門市政府決定開展綠色礦山建設(shè)工作，并形成了《江門市綠色礦山建設(shè)實(shí)施意見》，制定相應(yīng)的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為江門市綠色礦山建設(shè)工作打下良好的基礎(chǔ)。2014年12月，江門在新會區(qū)崖門鎮(zhèn)召開全市綠色礦山建設(shè)動員大會，要求江門市礦山企業(yè)必須走綠色發(fā)展道路。

泰盛石場就在2014年成為江門市綠色礦山的試點(diǎn)企業(yè)。近日，記者走進(jìn)泰盛石場，發(fā)現(xiàn)進(jìn)入礦山的道路兩旁已種滿了秋楓樹、榕樹、福建茶等植物，道路也全部變成了水泥路，在面積龐大的礦坑懸崖峭壁上，裸露的黃色巖石上覆蓋著一層層植被，周邊的植物葉子上看不到明顯的灰塵。

“以前這里是泥土路，基本礦開采到哪里，哪里的綠色就沒了，青山成了‘黃山’，對環(huán)境的破壞比較大。”湯錦宏介紹，為了公司長期生存與發(fā)展，他們從2012年開始做綠色礦山的規(guī)劃，并進(jìn)行環(huán)境綠化、道路硬底化、礦坑邊坡復(fù)綠，現(xiàn)在道路兩旁都是種好的植物，滿山是綠。

“最難的是礦坑邊坡復(fù)綠，因?yàn)殚_采的礦坑邊坡比較陡，還缺乏土壤和水分，完全不適宜植物的生長。”湯錦宏說：“最初是在開鑿的邊坡平臺上覆土種植植物，但由于土壤較薄，植物漲勢不好。后來又采用板槽法，直接在邊坡上挖槽留住土壤和水分，才讓植物在礦坑的懸崖峭壁上長了出來。”

如今，礦坑復(fù)綠滿目春。

與泰盛石場一樣，今年10月份，華宇石業(yè)良溪石場迎來了省級綠色礦山驗(yàn)收組，并成功通過驗(yàn)收。在華宇石業(yè)良溪石場的采石場礦坑，記者看到，在礦坑頂部的邊坡上都種植了綠色植物。“我們旨在讓開采后的裸露山體重回綠色。”華宇石業(yè)良溪石場辦公室主任唐勵吾指著遠(yuǎn)處峭壁上的一排排植被說。

讓“綠色”貫穿礦山開采生產(chǎn)全過程

“綠色”是綠色礦山的一個典型特征，而整個開采過程的科學(xué)有序，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的目標(biāo)則是始終沒有改變。

根據(jù)“誰開發(fā)，誰保護(hù)；誰破壞；誰治理”的主導(dǎo)思想以及江門市綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目前，江門市形成了細(xì)化的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分為六大項(xiàng)21小項(xiàng)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)涉及依法辦礦、依法采礦、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、水土保護(hù)、復(fù)墾復(fù)綠和社會民生等多個方面。驗(yàn)收工作也主要由5個部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，認(rèn)真對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查，嚴(yán)格打分。

“我們同時要求對取得綠色礦山稱號的礦山企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，讓綠色礦山建設(shè)貫穿于礦山開采生產(chǎn)的整個過程。”江門市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

泰盛石場作為江門市綠色礦山建設(shè)的試點(diǎn)，主要建設(shè)項(xiàng)目有5項(xiàng)，包括道路硬底化及其綠化、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、安裝防塵設(shè)備、水土流失防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)、職工文體設(shè)施建設(shè)。其中除了復(fù)綠外，全流程的無塵化正是解決礦場污染的重要一環(huán)和關(guān)鍵步驟，而這也讓石場成為綠色開采的典范。

“粉塵作為治理環(huán)境的重點(diǎn)，我們開展技術(shù)革新，先后購買并安裝了20臺環(huán)保除塵噴霧機(jī)，8臺無塵鉆機(jī)，降低生產(chǎn)線粉塵，覆蓋了爆破、開采、碎石、運(yùn)輸?shù)鹊V石的生產(chǎn)全鏈條。”湯錦宏表示，道路上每天有4臺灑水車來回灑水。

蒼山村就在旁邊，村民何士強(qiáng)告訴記者，以前采礦對村民生活還是有一些影響，外面的東西總是會附上很厚的一層灰，現(xiàn)在幾乎感覺不到了。

華宇石業(yè)良溪石場也經(jīng)歷著類似的事情。“我們目前加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，對礦區(qū)1.5公里道路硬底化，還改造了鄉(xiāng)村道路數(shù)公里，出礦道路建設(shè)有輪胎沖洗場。”唐勵吾告訴記者，為保證綠色礦山工程建設(shè)順利推進(jìn)，該公司先后投入了2713萬元。

這些類似的工作在很多礦場都能看到，祥安礦業(yè)有限公司坐落于臺山市四九鎮(zhèn)，每天都有大量的運(yùn)砂車往返于四九鎮(zhèn)大山里的礦場。在覆蓋著遮布的運(yùn)砂車經(jīng)過的村道，有工作人員進(jìn)行清掃灑落的石子。

2018年，廣東省國土資源廳下發(fā)《廣東省國土資源廳關(guān)于第一批廣東省綠色礦山名單的通告》，江門市獲第一批廣東省綠色礦山稱號的礦山企業(yè)共9個。綠色礦山在江門市開始逐步推廣。截至目前，已有21個礦山通過了驗(yàn)收。

構(gòu)建促進(jìn)綠色礦山建設(shè)長效機(jī)制

經(jīng)過幾年的努力，如今，建設(shè)綠色礦山，完成由“裸土向綠地”的華麗轉(zhuǎn)身，已經(jīng)成為江門市礦山建設(shè)的一種全新實(shí)踐。

江門市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過綠色礦山建設(shè)，從五個方面改變了礦山的發(fā)展模式：一是礦山環(huán)境得到根本改變，從原來表土露裸、粉塵滿天，一旦下雨，泥水橫流的面貌，到公園式礦山的改變；二是礦山進(jìn)一步規(guī)范了開采行為，不但規(guī)范了臺階式開采，還落實(shí)了邊開采邊復(fù)綠的要求；三是礦山積極開展開采技術(shù)革新，采用更先進(jìn)的開采設(shè)備，以減少開采和生產(chǎn)過程中粉塵的產(chǎn)生，礦山開采和生產(chǎn)環(huán)境得到極大的改善；四是礦山加強(qiáng)制度建設(shè)和安全生產(chǎn)教育，員工安全生產(chǎn)意識得到較大提高，大大減少了安全事故發(fā)生的機(jī)率；五是礦山環(huán)境改變后，周邊村民的環(huán)境也得到改善，而且礦山按綠色礦山創(chuàng)建要求，更加關(guān)心當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)利益，與村民關(guān)系更加和諧，從根本上減少了涉礦方面的糾紛。

何永超是良溪良中村村民，他告訴記者，由于礦山并不靠近村落，所以對村落影響較少。“不過村子里的沙石都是特價(jià)供應(yīng)，甚至免費(fèi)供應(yīng)，很得民心。”何永超告訴記者，最重要的是，“村子出去的路都是他們修的”。

據(jù)了解，為支持綠色礦山建設(shè)工作，江門市形成了礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入條件共識，凡不開展綠色礦山建設(shè)工作的礦山企業(yè)，嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有污染行為的，列入江門市行業(yè)管理“黑名單”，在采礦權(quán)到期時不準(zhǔn)許其采礦權(quán)延續(xù)申請，同時不準(zhǔn)許其參與新出讓采礦權(quán)的競投。

目前，江門市針對當(dāng)前綠色礦山建設(shè)投入大、維持成本高等實(shí)際情況，在現(xiàn)有政策條件下，制定了政策支持機(jī)制，力爭在稅費(fèi)、財(cái)政、資源配置、礦山用地等方面出臺一批鼓勵政策，逐步構(gòu)建促進(jìn)綠色礦山建設(shè)的長效機(jī)制。

“十三五”期間，廣東省下達(dá)江門市的省級綠色礦山建設(shè)任務(wù)為15個。江門市在省自然資源廳的指導(dǎo)下，積極開展省級綠色礦山建設(shè)工作。截至目前，全市共投入省級綠色礦山建設(shè)資金逾3.4億元，已建成省級綠色礦山21個。

綠色，正成為江門市礦山企業(yè)發(fā)展的底色。一個個礦山建設(shè)的“綠色樣本”，一幅生態(tài)文明與工業(yè)文明交相輝映的嶄新畫卷將在僑鄉(xiāng)大地鋪展開來。

專家聲音

廣東省礦業(yè)協(xié)會 總工程師陳敏： 充分考慮礦地綜合利用

廣東省自2017年全面推行綠色礦山建設(shè)以來，已有超過200家礦山企業(yè)達(dá)到廣東省綠色礦山建設(shè)要求，全省礦山企業(yè)基本已形成爭創(chuàng)綠色礦山的氛圍。

但從企業(yè)主觀表現(xiàn)上看，廣東省部分礦山特別是采石場積極主動性不足，對國家及省、市總體規(guī)劃部署決心認(rèn)識不足，還停留在觀、望、等階段，被動投入。同時，對綠色礦山建設(shè)內(nèi)含了解不夠，片面理解綠色礦山單純是礦山復(fù)綠行動。其次，因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，以及企業(yè)效益可支配能力有限，一定程度上影響了企業(yè)的積極性。

江門市在廣東省較早開展綠色礦山建設(shè)，各級政府高度重視，自然資源管理部門積極宣傳推動轄區(qū)所屬礦山企業(yè)爭創(chuàng)綠色礦山。對新建礦山，在采礦權(quán)出讓合同中明確了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時限，要求把綠色礦山建設(shè)貫穿到礦山規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)全過程。建成了具有代表性的江門泰盛石場，在全省起到了很好的帶頭示范作用，全市綠色礦山建設(shè)進(jìn)程整體性較好。

建議江門市今后在礦業(yè)權(quán)的設(shè)置上，充分考慮礦地綜合利用，對能整體開采的山體整體開采，盡量少留邊坡或者不留邊坡，把資源開發(fā)利用、礦地綜合利用、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)三者有機(jī)地統(tǒng)一起來。