裝修垃圾作為建筑垃圾的重要組成部分，其治理問(wèn)題日益突出。12月5日，記者從蘇州市區(qū)裝修垃圾無(wú)害化處理資源化利用實(shí)施工作新聞發(fā)布會(huì)上了解到，由市城管局牽頭制定的《蘇州市區(qū)裝修垃圾無(wú)害化處理資源化利用實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）進(jìn)入試行階段，將對(duì)蘇州裝修垃圾的收集、運(yùn)輸、處置全過(guò)程進(jìn)行管理，為裝修垃圾的無(wú)害化處理和資源化利用提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

作為“全國(guó)建筑垃圾治理試點(diǎn)城市”，蘇州率先探索一系列特色的管理模式。蘇州提出垃圾分類理念，將包括裝修垃圾在內(nèi)的建筑垃圾從分類源頭“大分流”出來(lái)。2014年9月，蘇州印發(fā)《蘇州市區(qū)建筑垃圾（工程渣土）管理工作實(shí)施方案》，將建筑垃圾按照屬性分為建筑拆遷垃圾、裝修垃圾、工程渣土三類，并明確治理目標(biāo)和具體措施。

“雖然裝修垃圾產(chǎn)量占比較小，但是由于成分復(fù)雜，處置難度非常大。”蘇州市環(huán)境衛(wèi)生行政管理處處長(zhǎng)吳琛坦言，目前需要建立的是一個(gè)有序、科學(xué)、高效的裝修垃圾管理體系，將裝修垃圾收、運(yùn)、處全過(guò)程牢牢鎖定在制度的框架里，全鏈條解決無(wú)害化收運(yùn)、處理及資源化循環(huán)利用問(wèn)題。

為此，在繼“以建筑拆遷垃圾資源化利用為目的收運(yùn)處一體化管理體系”和“以市場(chǎng)化為手段的工程渣土管理體系”后，蘇州又制定并發(fā)布了《蘇州市區(qū)裝修垃圾無(wú)害化處理資源化利用實(shí)施細(xì)則》，逐步建立起“以裝修垃圾無(wú)害化處理資源化利用為目的的收運(yùn)處管理體系”，讓裝修垃圾處置“有規(guī)可循”。

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，記者發(fā)現(xiàn)，裝修垃圾有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸車輛作業(yè)要求及動(dòng)態(tài)監(jiān)管、裝修垃圾處置一期工程運(yùn)行等相關(guān)問(wèn)題，得到了進(jìn)一步的規(guī)范。

其中，蘇州市裝修垃圾有償服務(wù)市場(chǎng)交易參考價(jià)正式對(duì)外發(fā)布，其計(jì)價(jià)方式及標(biāo)準(zhǔn)按不同區(qū)域、不同房屋面積、首次裝修、非首次裝修分類計(jì)算，按照建筑面積計(jì)價(jià)，這種價(jià)格測(cè)算的方式令老百姓一目了然。

反復(fù)商定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程讓吳琛印象深刻。“在我們調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上存在一定程度的瞎收費(fèi)、亂收費(fèi)的情況。”他介紹，蘇州市城管局前期在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了取費(fèi)調(diào)查，測(cè)定方法以運(yùn)輸企業(yè)15輛3噸或5噸車為標(biāo)準(zhǔn)，以姑蘇區(qū)的樂(lè)橋、吳中區(qū)的長(zhǎng)橋電視塔、相城區(qū)的行政服務(wù)中心、工業(yè)園區(qū)的湖東管委會(huì)、高新區(qū)的老蘇州樂(lè)園為運(yùn)距測(cè)算點(diǎn)，以90平方米和140平方米的房屋為基準(zhǔn)，分首次裝修和非首次裝修產(chǎn)生的垃圾量。

針對(duì)裝修垃圾運(yùn)輸過(guò)程中，存在車輛超載超速、“拋灑滴漏”污染路面及執(zhí)法取證難等問(wèn)題，蘇州市城管局建立并公布《蘇州市區(qū)裝修垃圾運(yùn)輸企業(yè)目錄》，將符合裝修垃圾運(yùn)輸要求的運(yùn)輸企業(yè)或車輛納入其中，只有納入“目錄”的清運(yùn)企業(yè)方可參與運(yùn)輸。

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，所有從事裝修垃圾清運(yùn)的運(yùn)輸車輛都要安裝定位系統(tǒng)和車載視頻等設(shè)備，并與裝修垃圾信息管理平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接，接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。目前，智能化“拋灑滴漏”證據(jù)捕捉系統(tǒng)正在試用階段。正式投入使用之后，可有效解決“拋灑滴漏”執(zhí)法取證難的問(wèn)題，將大大降低拋灑滴漏污染路面的情況發(fā)生。

除了建立長(zhǎng)效的管理制度，裝修垃圾的終端處置能力也在加緊跟上。今年9月，蘇州建成了年處置能力為15萬(wàn)噸的裝修垃圾終端處置一期項(xiàng)目。試運(yùn)行階段，姑蘇區(qū)每天有近200噸裝修垃圾被運(yùn)往該再生資源利用中心，接受無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。

此外，從本月起，裝修垃圾終端處置項(xiàng)目處置工作將由姑蘇區(qū)向整個(gè)市區(qū)擴(kuò)展，每個(gè)區(qū)將先選擇一個(gè)鎮(zhèn)或街道作為裝修垃圾清運(yùn)試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行先行先試，逐步向其他區(qū)域推廣。目前，各區(qū)已陸續(xù)向處置終端運(yùn)送裝修垃圾進(jìn)行再生利用，這些材料經(jīng)過(guò)源頭分類、深入處理，被制成再生建筑原材料，在進(jìn)一步加工后投入工程運(yùn)用。通過(guò)采取邊處置邊提高產(chǎn)能、邊運(yùn)輸邊完善體系的方式，在實(shí)踐中逐步改進(jìn)項(xiàng)目管理模式。

吳琛透露，接下來(lái)，蘇州將進(jìn)一步加強(qiáng)裝修垃圾處置能力建設(shè)，再建一個(gè)30萬(wàn)噸裝修垃圾處置項(xiàng)目，通過(guò)擴(kuò)能增效，滿足不斷增長(zhǎng)的實(shí)際需求。到2020年，蘇州各地均要建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)所，各地根據(jù)實(shí)際，建立建筑垃圾管理體系，實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)品的循環(huán)和資源化利用。