12月11日，成都市中級(jí)人民法院公開開庭審理了成都市檢察院訴被告任某某、王某某環(huán)境污染責(zé)任案，這是成都市受理的首例由檢察機(jī)關(guān)作為起訴人單獨(dú)提起的環(huán)境資源民事公益訴訟案件。

該案由成都中院黨組成員、副院長蔣敏擔(dān)任審判長，成都市檢察院副檢察長楊春禧擔(dān)任公益訴訟起訴人，案件由三名法官、兩名專家陪審員和兩名人民陪審員組成七人合議庭共同審理。

非法采砂4000余立方米

恢復(fù)環(huán)境需22.6萬

記者了解到，2019年6月，彭州市檢察院將在履行刑事犯罪起訴過程中發(fā)現(xiàn)的任某某、王某某非法采礦行為損害社會(huì)公共利益的民事公益訴訟線索移送成都市檢察院。

成都市檢察院經(jīng)立案審查查明，任某某、王某某系彭州市致和鎮(zhèn)在建京東北路工程項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理。

2018年9月下旬，二人為了趕工期和節(jié)約工程成本，在沒有采礦許可證的情況下，直接從京東北路在建工地北側(cè)空地內(nèi)開采砂石用于墊路基。

經(jīng)測(cè)算，二被告人開采的砂石方量共計(jì)4028.81立方米。經(jīng)評(píng)估，恢復(fù)涉案區(qū)域生態(tài)環(huán)境工程費(fèi)用為226335.62元，其中，砂石費(fèi)用161152.40元、運(yùn)輸費(fèi)40288.10元、回填人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)用18895.12元、專家意見咨詢費(fèi)6000元。

破壞生態(tài)環(huán)境

應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任

成都市檢察院認(rèn)為，任某某、王某某二人共同實(shí)施非法采礦的行為，造成了生態(tài)環(huán)境的破壞，應(yīng)對(duì)非法采礦造成的生態(tài)環(huán)境破壞承擔(dān)連帶責(zé)任，還應(yīng)承擔(dān)恢復(fù)原狀、賠禮道歉的民事責(zé)任，并承擔(dān)支出的專家評(píng)估費(fèi)。

同時(shí)，由于彭州市檢察院發(fā)布的公告期滿后，無法定機(jī)關(guān)和組織向法院提起民事公益訴訟，又使社會(huì)公共利益仍處于受損害狀態(tài)，因此，向人民法院提起民事公益訴訟，請(qǐng)求判決任某某、王某某連帶承擔(dān)修復(fù)被盜采區(qū)域生態(tài)環(huán)境的民事責(zé)任，如不履行修復(fù)義務(wù)，則連帶承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境等相應(yīng)費(fèi)用，并在成都市市級(jí)以上媒體公開賠禮道歉。

在法庭審理過程中，訴辯雙方圍繞任某某、王某某非法采礦行為是否具有對(duì)社會(huì)公共利益的損害以及如何承擔(dān)民事責(zé)任的焦點(diǎn)進(jìn)行舉證、質(zhì)證，并由四川省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心的專家證人出庭，就鑒定非法采礦對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害程度進(jìn)行說明，發(fā)表了對(duì)生態(tài)修復(fù)范圍、費(fèi)用的專業(yè)意見。

任某某、王某某對(duì)公益訴訟起訴人起訴的違法事實(shí)均表示認(rèn)可，并當(dāng)庭表示愿意承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任并向公眾致歉。

法庭適用民事公益訴訟司法解釋的相關(guān)規(guī)定當(dāng)庭主持了調(diào)解，公益訴訟起訴人與任某某、王某某當(dāng)庭初步達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由任某某、王某某連帶承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、專家評(píng)估費(fèi)等共計(jì)226335.62元，并在成都市市級(jí)以上媒體公開賠禮道歉。

據(jù)了解，這是成都市中級(jí)人民法院貫徹落實(shí)中共中央第十九屆四中全會(huì)關(guān)于完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的具體舉措，是通過司法手段促進(jìn)超大城市治理的一次有益探索和創(chuàng)新。