10月30日，南京市新修訂的《南京市長(zhǎng)江橋梁隧道條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，《條例》將11月1日正式頒布實(shí)施。為了保證過(guò)江通行的安全，在該《條例》中，首次嚴(yán)格限制了超載、超高、超寬、超長(zhǎng)以及超限車(chē)輛駛?cè)腴L(zhǎng)江橋梁隧道。

此次《條例》立法的焦點(diǎn)，就著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)“五超”車(chē)輛的管理和查處。所謂“五超”車(chē)輛，指的是：超載、超寬、超高、超長(zhǎng)、禁止及限制物品等車(chē)輛。

此外，《條例》還明確了劃定過(guò)江橋梁隧道的“安全保護(hù)區(qū)”規(guī)定，禁止在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事采石、采礦、挖掘、取土、爆破等活動(dòng)。

日前南京市環(huán)境保護(hù)部門(mén)連發(fā)兩文要求列入全市秋冬應(yīng)急管控清單的1560家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案橙色預(yù)警級(jí)別實(shí)施停限產(chǎn)。

南京市主城范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)的柴油貨車(chē)停止運(yùn)輸和裝卸作業(yè)，暫停沙石等易揚(yáng)塵污染的物料運(yùn)輸，暫停自卸車(chē)傾倒作業(yè)。實(shí)施工地停工，停止所有土方、樁基等易揚(yáng)塵作業(yè)，停止渣土運(yùn)輸。
 

現(xiàn)行《南京市長(zhǎng)江橋梁隧道條例》自2011年開(kāi)始施行，是南京市長(zhǎng)江橋梁隧道管理的重要法律依據(jù)，但隨著長(zhǎng)江大橋(公路橋)的屬地化管理和多條過(guò)江橋梁隧道的新建和投入運(yùn)行，長(zhǎng)江橋梁隧道建設(shè)和管理中出現(xiàn)不少新問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年，南京市交管部門(mén)就攔截了25臺(tái)次超載、危化品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入隧道。新的管理?xiàng)l例亟待“上線”。

南京市人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)新版《南京市長(zhǎng)江橋梁隧道條例》的修訂和實(shí)施情況。

據(jù)南京市人大常委會(huì)法工委主任、法制委副主任委員夏德智介紹，目前，南京市已建成包括長(zhǎng)江大橋、長(zhǎng)江隧道等6條過(guò)江通道，同時(shí)還有多條過(guò)江通道處于在建或前期研究階段，根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)南京市域范圍內(nèi)將有25處28條過(guò)江通道建成。與此同時(shí)，政府管理部門(mén)已經(jīng)注意到民眾對(duì)長(zhǎng)江橋梁隧道安全的關(guān)注，特別是在近期多起超載超限車(chē)輛發(fā)生重大事故的情況下，此次《條例》立法的焦點(diǎn)，就著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)“五超”車(chē)輛的管理和查處。

所謂“五超”車(chē)輛，指的是：超載、超寬、超高、超長(zhǎng)、禁止及限制物品等車(chē)輛，考慮到該類(lèi)車(chē)輛在隧道內(nèi)通行，極有可能影響隧道通行安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為此，此次《條例》專設(shè)了“通行管理”一章，除了明文規(guī)定“五超”車(chē)輛“禁止駛?cè)?rdquo;過(guò)江橋梁隧道之外，還建立了長(zhǎng)江橋梁隧道交通通行狀況“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制”，并設(shè)置了“提前實(shí)施分流管控措施”等具體辦法。

“尤其是長(zhǎng)江隧道位于水下，一旦在隧道內(nèi)發(fā)生?；沸孤痘虮际录鹿示仍y度很大，極可能引發(fā)嚴(yán)重后果。”南京市人大常委會(huì)法工委主任、法制委副主任委員夏德智夏德智表示，近年來(lái)，南京市交通運(yùn)輸部門(mén)、公安交管部門(mén)以及隧道運(yùn)營(yíng)管理單位通力合作，全力攔截?cái)M通行長(zhǎng)江隧道的危化品運(yùn)輸車(chē)輛，“在新《條例》中，也明確禁止了?；愤\(yùn)輸車(chē)輛在長(zhǎng)江隧道內(nèi)通行。”
 

此外，《條例》還明確了劃定過(guò)江橋梁隧道的“安全保護(hù)區(qū)”規(guī)定，禁止在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事采石、采礦、挖掘、取土、爆破等活動(dòng)。

據(jù)南京市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)奚暉介紹，南京市交通運(yùn)輸局將于今年11月底前完成兩條隧道安全保護(hù)區(qū)內(nèi)地形圖的測(cè)繪，力爭(zhēng)明年1月底前完成安全保護(hù)區(qū)的界樁埋設(shè)；同時(shí)，對(duì)于超載超限車(chē)輛，也將在沿線公路設(shè)置無(wú)需下車(chē)的監(jiān)測(cè)探頭，保證把超載超限車(chē)輛攔截在限行區(qū)域以外。

據(jù)了解，日前南京市環(huán)境保護(hù)部門(mén)連發(fā)兩文要求列入全市秋冬應(yīng)急管控清單的1560家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案橙色預(yù)警級(jí)別實(shí)施停限產(chǎn)。

南京市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室發(fā)布《2019年中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大活動(dòng)環(huán)境質(zhì)量保障工作方案》。保障時(shí)段為11月6日至11月10日（共5天）。保障措施包括嚴(yán)控煤質(zhì)及加強(qiáng)重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)限停產(chǎn)，要求列入全市秋冬應(yīng)急管控清單的1560家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案橙色預(yù)警級(jí)別實(shí)施停限產(chǎn)。

南京市主城范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)的柴油貨車(chē)停止運(yùn)輸和裝卸作業(yè)，暫停沙石等易揚(yáng)塵污染的物料運(yùn)輸，暫停自卸車(chē)傾倒作業(yè)。

長(zhǎng)江南京靠泊船舶采取使喚用岸電或改燃低硫油等低排放控制措施。暫停長(zhǎng)江南京段碼頭和船舶產(chǎn)生大氣污染的裝卸作業(yè)，減少大氣污染排放。

強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械管控。實(shí)施工地停工，停止所有土方、樁基等易揚(yáng)塵作業(yè)，停止渣土運(yùn)輸。

同期，南京市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室發(fā)布《2019年兩岸企業(yè)家紫金山峰分環(huán)境質(zhì)量保障工作方案的通知》保障時(shí)段11月1日至11月5日（共5天）。