日前，自然資源部公開(kāi)了關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第3264號(hào)（資源環(huán)境類(lèi)181號(hào)）提案《關(guān)于積極推進(jìn)海砂淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有效解決建筑用砂嚴(yán)重短缺問(wèn)題的提案》答復(fù)的函。

自然資源部要求，要合理布局使用海水淡化水進(jìn)行海砂淡化的項(xiàng)目，推動(dòng)海砂淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展海砂淡化和海砂深遠(yuǎn)海開(kāi)采相關(guān)技術(shù)研究，及時(shí)將海砂淡化科技成果和規(guī)程規(guī)范轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。

答復(fù)如下：

一、已開(kāi)展工作

自然資源部依托國(guó)家地質(zhì)調(diào)查專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)展部分海域海砂資源潛力調(diào)查與評(píng)價(jià)，其中包括海南島淺海砂礦資源調(diào)查與評(píng)價(jià)。同時(shí)，根據(jù)原國(guó)家海洋局《關(guān)于全面實(shí)施以市場(chǎng)化方式出讓海砂開(kāi)采海域使用權(quán)的通知》（國(guó)海管字〔2012〕895號(hào)），規(guī)范海砂開(kāi)采管理，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌等市場(chǎng)化方式出讓海砂開(kāi)采海域使用權(quán)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開(kāi)展海砂開(kāi)采運(yùn)輸銷(xiāo)售違規(guī)行為治理活動(dòng)。一是組織開(kāi)展沿海、沿長(zhǎng)江15個(gè)省（區(qū)、市）海砂違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)部分省市進(jìn)行聯(lián)合督查。二是開(kāi)展預(yù)拌混凝土企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，保證用砂和混凝土質(zhì)量。三是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)海砂開(kāi)采運(yùn)輸銷(xiāo)售使用管理工作的通知》（建質(zhì)〔2018〕108號(hào)），推動(dòng)建立海砂違規(guī)治理長(zhǎng)效機(jī)制。

交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神 開(kāi)展冬季公路水路安全生產(chǎn)行動(dòng)的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2018〕169號(hào)），將內(nèi)河船涉海運(yùn)輸海砂監(jiān)管作為七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之一，啟動(dòng)為期一年的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，目前各項(xiàng)工作已取得初步成效。

二、下一步工作

一是將海砂資源調(diào)查納入海洋資源綜合調(diào)查工作內(nèi)容，并加強(qiáng)大亞灣、三亞等近海的海砂資源調(diào)查，綜合考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為相關(guān)規(guī)劃編制奠定基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)海砂使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，指導(dǎo)地方加大對(duì)預(yù)拌混凝土及用砂質(zhì)量的抽查抽測(cè)力度，對(duì)違規(guī)使用海砂及檢測(cè)數(shù)據(jù)造假行為依法嚴(yán)厲處罰；強(qiáng)化信用懲戒，督促預(yù)拌混凝土企業(yè)及工程參建各方嚴(yán)格執(zhí)行海砂使用及檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，防止不合格海砂用于建筑工程。

三是加強(qiáng)海砂開(kāi)采海域使用權(quán)出讓管理，在組織海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作時(shí)，統(tǒng)籌考慮海砂開(kāi)采海域使用權(quán)出讓與礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理，組織開(kāi)展海域使用合理性論證和海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，科學(xué)選劃海砂開(kāi)采用海區(qū)域。

四是加強(qiáng)用海行為監(jiān)管，對(duì)海砂開(kāi)采用海集中區(qū)和限制開(kāi)采區(qū)的海砂開(kāi)采，實(shí)施海域使用和環(huán)境影響動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效防控措施。加強(qiáng)與海警協(xié)作配合，加大對(duì)非法開(kāi)采海砂的打擊力度，嚴(yán)格查處未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)采海砂、超批準(zhǔn)范圍開(kāi)采海砂的非法行為。

五是鼓勵(lì)海南省總結(jié)海砂淡化工作經(jīng)驗(yàn)，形成示范效應(yīng)。合理布局使用海水淡化水進(jìn)行海砂淡化的項(xiàng)目，推動(dòng)海砂淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展海砂淡化和海砂深遠(yuǎn)海開(kāi)采相關(guān)技術(shù)研究，及時(shí)將海砂淡化科技成果和規(guī)程規(guī)范轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。