9月17日上午,重慶市江津區(qū)人民法院公開宣判了一起非法采砂案,被告人何某、杜某福、張某以清淤為名,未經國家許可擅自開采長江砂石資源,均因犯非法采礦罪被判處刑罰,并處相應罰金。

2017年3月,杜某福、何某共同商議后,決定利用長江航道碼頭清淤工程抽采河砂牟利,以充抵何某欠杜某福的借款300萬元。

2017年7月,長江重慶航道局向航源公司下發(fā)任務書,令其擇機完成木洞航道基地的清淤作業(yè),并明確要求清淤作業(yè)時間以海事部門正式頒發(fā)的水上施工許可證為準,清淤棄土棄渣的處置須符合國家法律法規(guī)規(guī)定。

2017年8月,何某通過私人關系從航源公司獲取清淤作業(yè)任務書等資料,并安排杜某福等人進行前期籌備工作。9月上旬,杜某福、張某達成“采1噸河砂抽12元提成”的協(xié)議,確定由世豐5號吸砂船負責木洞江北航道處航道基地的清淤采砂。

9月中旬至10月8日,張某在明知清淤手續(xù)不齊全、清淤性采砂作業(yè)尚不合法的情況下,為獲取高額利潤,擅自使用世豐5號吸砂船,在重慶市巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)洗布石長江水域非法采砂共計5500多噸,并販賣給多艘運砂船,銷售金額共計215800元,其中被告人何某、杜某福共同獲取128300元,被告人張某獲取87500元。

庭審中,公訴機關指控被告人何某、杜某福、張某為牟利,以清淤為名,在未獲得相關行政許可的情況下,違反礦產資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,銷售金額為215800元,情節(jié)嚴重。公訴機關就上述指控當庭提供了被告人供述、證人證言、物證照片、扣押筆錄等證據(jù),認為構成非法采礦罪。

針對公訴機關指控的事實和罪名,被告人何某、杜某福、張某均無異議。被告人何某、杜某福自動投案并如實供述自己的罪行,主動退出違法所得,在庭審過程中分別自愿交納生態(tài)修復金6萬元、5萬元,并各自預繳罰金2萬元。被告人張某歸案后如實供述自己的罪行。3名被告的辯護人認為碼頭清淤不需要行政許可,本案行為涉及手續(xù)不完善,應傾向于一般行政責任。

法院經審理認為,清淤性采砂活動雖然不需要像一般采砂活動一樣,按照既定程序辦理采砂許可證,但仍然應該依法受航道部門、水利部門等與砂石資源管理相關的行政主管部門的監(jiān)督管理,需要辦理完整的審批手續(xù)。被告人主觀上明知清淤之前需要辦理相關手續(xù),在未取得許可、清淤行為尚未取得批準的情況下,為了一己之私擅自開采砂石資源并出售,構成非法采礦罪。

綜合被告人的犯罪事實、情節(jié)、危害后果及認罪、悔罪態(tài)度,江津法院分別判處被告人何某、杜某福有期徒刑6個月,緩刑1年,并處罰金人民幣2萬元(已預繳)；判處被告人張某判處拘役3個月,并處罰金人民幣1萬元。