2016-2019年,江西省建筑用砂均價由34元/噸上漲到98元/噸;開展全省砂石資源摸底調(diào)查;推行國營統(tǒng)一經(jīng)營……日前,江西省河湖局對該省規(guī)范采砂管理進(jìn)行了系列報(bào)道。

江西省河湖局表示,因河道砂石資源逐步減少和環(huán)保生態(tài)紅線的限制,導(dǎo)致規(guī)劃采量逐漸減少,用砂供需矛盾日益突出。2016、2017、2018、2019年上半年,全省建筑用砂市場平均價格分別為34元/噸、47元/噸、89元/噸、98元/噸,逐年攀升,還有個別地方砂價甚至出現(xiàn)了暴漲。
2018年,江西省規(guī)劃采區(qū)410個,但受生態(tài)保護(hù)紅線等多重因素的制約,可供實(shí)施的采區(qū)僅有156個,供需矛盾不斷加劇。2019年,江西省水利廳下發(fā)了《關(guān)于全省河道砂石資源儲量調(diào)查摸底的通知》,部署開展全省河道砂石資源勘測及核定工作,全面摸清全省河道砂石資源儲量及分布情況。在河道砂石資源初步摸底統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上,省水利廳下發(fā)了《關(guān)于開展全省河道砂石資源勘測工作的通知》。
近年來,江西在推進(jìn)河道砂石資源政府統(tǒng)一經(jīng)營管理方面取得了一些成效。

目前,九江、南昌、鷹潭、撫州、吉安、贛州等設(shè)區(qū)市以及余干、鄱陽、豐城等縣(市、區(qū))先后組建或引進(jìn)國有公司,對轄區(qū)內(nèi)的河道砂石資源實(shí)行政府統(tǒng)一經(jīng)營管理,國有砂石公司對于符合規(guī)定的原有民營采砂企業(yè)的設(shè)備和人員,采取有償租賃等方式,轉(zhuǎn)換為公司所用,既充分利用了原有的采砂資源,又幫助了砂民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
目前,環(huán)鄱陽湖區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了河道砂石資源政府統(tǒng)一經(jīng)營管理全覆蓋。
2019年1月2日,江西省“五河一湖”采砂規(guī)劃正式印發(fā)實(shí)施。目前,所有設(shè)區(qū)市、絕大部分縣(市、區(qū))均編制了河道采砂規(guī)劃,原則上本輪規(guī)劃期采砂規(guī)劃開采量不超過上一輪規(guī)劃期采砂規(guī)劃開采量。
在此基礎(chǔ)上實(shí)行分級許可制度,在鄱陽湖采砂的,由省水利廳實(shí)施許可;在五河干流采砂的,按行政區(qū)劃由所在設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門實(shí)施許可;其他河道采砂按照河道管理權(quán)限由相應(yīng)人民政府水行政主管部門實(shí)施許可。
此外,該省嚴(yán)格落實(shí)河道砂石采運(yùn)管理單制度,河道砂石采運(yùn)管理單應(yīng)由所在縣(市、區(qū))水行政主管部門專人統(tǒng)一管理,不得委托國有公司等代為管理。票據(jù)管理人員要及時統(tǒng)計(jì)上報(bào)票據(jù)使用情況,掌握各采區(qū)河道砂石開采情況,切實(shí)發(fā)揮好河道砂石采運(yùn)管理單在采量管理中的作用。