對建筑市場來說,砂石是剛需,難以替代,長江母親河和通江湖泊在用她的“乳汁”哺育沿江兒女的同時,也給人們的生產(chǎn)活動提供砂石等礦建材料。

一方面是對采砂活動一味嚴打、不及時疏導,一方面沿江地區(qū)基礎設施建設如火如荼,對砂石的需求量居高不下。砂石短缺、價格暴漲讓非法采砂反彈壓力巨大,并呈現(xiàn)小型化、隱蔽化、流竄作案等特點。

2016年至2018年,長航公安破獲案件2078起,今年上半年,破獲此類案件1178起。這有公安機關加大打擊力度的原因,也讓人們看到,在暴利驅使下,長江非法采砂形勢依然嚴峻,稍有松懈就可能死灰復燃。

長江砂石資源濫采亂挖威脅流域生態(tài)環(huán)境、防洪和航運安全,必須堅決打擊,形成共抓“長江大保護”的強大聲勢。同時,我們也要看到,在當前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下,保障重點工程等基礎設施建設,對于穩(wěn)投資、穩(wěn)增長意義重大。

在保護與發(fā)展的“兩難”中,做出什么樣的抉擇,考驗著有關部門和沿江省市的智慧、勇氣和擔當。

習近平總書記強調(diào),“治好‘長江病’,要科學運用中醫(yī)整體觀,追根溯源、診斷病因、找準病根、分類施策、系統(tǒng)治療”。這就要求我們在整治長江非法采砂時,既要堅決堵住“前門”,也要科學合理的勇開“后門”。只要落實科學規(guī)劃的河道疏浚整治方案,疏浚河道既供水、又防洪,砂石資源還能得到利用。

根治非法采砂,必須堅持疏堵結合、分類施策、系統(tǒng)治療。要在加強頂層設計的前提下,多措并舉提供合法砂源。可總結疏浚砂綜合利用試點經(jīng)驗,并加快研究推廣；可研究利用三峽水庫清淤砂,增加長江上游采砂量的可行性；完善支流、湖泊的采砂規(guī)劃,細化到每一個省、每一個江段、每一條支流,實現(xiàn)流域統(tǒng)籌管理。

共抓“長江大保護”,關鍵還在一個“共”字。根治長江非法采砂也要地方政府和相關部門同向發(fā)力、齊抓共管,形成“一盤棋”格局。

一方面要加強“源頭控制”,有效管控“三無”涉砂船,落實采運管理“四聯(lián)單”制度,嚴控新建和改建采砂船。另一方面,公安和水行政、海事等部門要建立健全高層次的長效合作機制,加強部門和區(qū)域間溝通聯(lián)絡,完善非法采砂行政處罰和刑事處罰銜接機制,重拳打擊非法采砂背后的保護傘。只有齊抓共管,形成強大合力,才能徹底拔除長江非法采砂這一生態(tài)痼疾。