隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，伴隨城市開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾日益增多，我國建筑垃圾的數(shù)量占城市垃圾總量達(dá)1/3以上。據(jù)估算，2018年，浙江省寧波市僅中心城區(qū)經(jīng)核準(zhǔn)處理建筑垃圾產(chǎn)生的建筑渣土就有3551萬立方米，不僅露天堆放或填埋耗用大量建設(shè)經(jīng)費(fèi)，清運(yùn)時的“跑冒滴漏”、灰砂揚(yáng)塵等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

多渠道開展建筑垃圾資源化利用，是消納建筑垃圾的重要途徑，是節(jié)約集約土地資源、礦產(chǎn)資源的有效舉措，也是發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)、改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在要求。浙江省寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建材管理中心(以下簡稱“中心”)構(gòu)建以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿、產(chǎn)業(yè)為主體、減量工作為源頭、制度為保障的現(xiàn)代建筑垃圾資源化利用工作體系，努力推動建筑垃圾資源化利用工作有序開展，取得初步成效。

圍繞建筑垃圾的資源化利用管理工作，寧波加快培育建筑垃圾資源化利用主體，與財政政策結(jié)合、與執(zhí)法政策配套，形成比較完備的政策扶持體系，引導(dǎo)建筑垃圾資源化利用主體落實(shí)主體責(zé)任，提升利用效率，完善制約監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)寧波市政府《關(guān)于開展中心城區(qū)建筑渣土處置攻堅行動的通知》要求，寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市財政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局出臺了一系列渣土資源化利用扶持政策和渣土源頭減量實(shí)施方案，逐步建立完善符合寧波實(shí)際的建筑垃圾資源化政策體系，規(guī)范保障資源化管理利用系統(tǒng)工程，扎實(shí)推動工作有序開展。

建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)的壯大和完善，是建筑垃圾資源化綜合利用工作快速推進(jìn)的基礎(chǔ)和保障。中心以考核為抓手，建立綜合績效考評機(jī)制，規(guī)范企業(yè)準(zhǔn)入資格，以資金扶持為手段，加大優(yōu)惠力度，突出企業(yè)主體地位，積極培育壯大建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)。首先，根據(jù)《寧波市建筑垃圾資源化利用工作指導(dǎo)意見》，要求各地著力培育建筑垃圾資源化利用骨干企業(yè)，重點(diǎn)培育1~2家規(guī)模化建筑垃圾資源化利用企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對象。其次，會同市建筑垃圾資源化利用督導(dǎo)組，召開全市建筑垃圾資源化利用任務(wù)部署及考核工作會議，把任務(wù)列入年度考核指標(biāo)，確保這項(xiàng)工作不落空。再其次，成立建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，涵蓋建筑、設(shè)計、園林綠化、建筑垃圾資源化利用等領(lǐng)域企業(yè)30多家。最后，落實(shí)《寧波市建筑垃圾資源化利用企業(yè)資格認(rèn)定公告管理辦法(試行)》，目前各區(qū)縣(市)共有44家建筑垃圾消納企業(yè)申報建筑垃圾資源化利用企業(yè)資格認(rèn)定，其中33家已通過審核。

寧波建筑垃圾處置工作堅持“控源減量、利用為先”的原則，按照綜合平衡利用要求，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格控制源頭排放，把牢設(shè)計單位設(shè)計關(guān)、建設(shè)單位項(xiàng)目關(guān)、主管部門查處關(guān)，減少建筑垃圾的產(chǎn)生量。今年5月，寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺的《中心城區(qū)推進(jìn)建筑渣土源頭減量實(shí)施方案》提出，通過優(yōu)化設(shè)計方案、泥漿固化、科學(xué)回填、分類處置等方式，提高工地現(xiàn)場自身消納量，減少建筑渣土產(chǎn)生量和外運(yùn)量。同時，要求設(shè)計單位在初步設(shè)計文件中編制《工程項(xiàng)目建筑渣土綜合利用優(yōu)化設(shè)計措施》，否則不予通過初步設(shè)計會審，在施工圖設(shè)計階段編制《工程項(xiàng)目建筑渣土綜合利用優(yōu)化設(shè)計專篇》，否則不予通過施工圖審查；建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前編制《工程項(xiàng)目建筑渣土綜合利用專項(xiàng)方案》并向工程所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案；建設(shè)行政主管部門將對執(zhí)行上述減量方案或措施不到位的建設(shè)施工單位，通過信用扣分、通報批評、重點(diǎn)監(jiān)管、掛牌督辦和上限處罰等手段嚴(yán)厲處罰，直至清出建筑市場，以此在源頭上控制建筑渣土產(chǎn)生量。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步加大對建筑垃圾資源化利用的技術(shù)支撐力度，中心委托寧波工程學(xué)院、寧波市房屋建筑設(shè)計研究院有限公司等單位編制相應(yīng)技術(shù)細(xì)則。目前，《寧波市建筑渣土資源化利用技術(shù)導(dǎo)則(暫行)》、《寧波市建筑泥漿固化處置暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《寧波市建筑渣土資源化利用產(chǎn)品建筑工程應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》3個地方技術(shù)細(xì)則已頒布實(shí)施。