7月30日,記者從川南煤監(jiān)分局獲悉,7月12日,筠連縣境內(nèi)某國(guó)有重點(diǎn)煤礦“7.12”頂板事故發(fā)生后,該分局第一監(jiān)察組除了依法牽頭組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查外,還聘請(qǐng)專(zhuān)家會(huì)同宜賓市應(yīng)急管理局對(duì)其進(jìn)行了責(zé)任監(jiān)察(事故倒查)。通過(guò)事故倒查,川南煤監(jiān)分局發(fā)現(xiàn)該礦存在違法行為,最終,作出暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓7天、合計(jì)罰款127.4萬(wàn)元的行政處罰(對(duì)煤礦罰款120.4萬(wàn)元、對(duì)礦長(zhǎng)罰款7萬(wàn)元)。
據(jù)悉,對(duì)發(fā)生安全事故的煤礦開(kāi)展責(zé)任監(jiān)察(事故倒查),旨在依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位、責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),嚴(yán)查重處其存在的重大安全隱患和違法違規(guī)行為,進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)違法違規(guī)行為的代價(jià)。通過(guò)對(duì)該煤礦的責(zé)任監(jiān)察,川南煤監(jiān)分局發(fā)現(xiàn)其存在采掘工作面瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn),部分設(shè)備設(shè)施安裝使用不符合規(guī)定,3臺(tái)帶式輸送機(jī)安全保護(hù)裝置不完善,甲烷傳感器報(bào)警濃度未按規(guī)定設(shè)置,主要負(fù)責(zé)人未接受防突專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),部分在用巷道凈斷面不能滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和安全設(shè)施等需要,未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況,未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等8項(xiàng)違法違規(guī)行為,違反了《安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)條款規(guī)定,第一監(jiān)察組報(bào)上級(jí)執(zhí)法預(yù)審?fù)夂?,依法?duì)該礦作出了暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓7天、合計(jì)罰款127.4萬(wàn)元的行政處罰(對(duì)煤礦罰款120.4萬(wàn)元、對(duì)礦長(zhǎng)罰款7萬(wàn)元);并現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令煤礦立即停止生產(chǎn),消除隱患。
現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,分局第一監(jiān)察組召開(kāi)座談會(huì)通報(bào)了檢查情況,并送達(dá)了問(wèn)題及責(zé)任清單,提出了八項(xiàng)工作建議和要求:一是重新委托有煤層瓦斯參數(shù)測(cè)定資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)各煤層原始瓦斯含量、殘余瓦斯含量、瓦斯壓力等煤層瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)進(jìn)行實(shí)測(cè),并出具能對(duì)社會(huì)起證明作用的合法檢測(cè)報(bào)告。二是重新進(jìn)行煤層進(jìn)行瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判或防突效果檢驗(yàn),并按照相關(guān)要求編制采掘工作面瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告。三是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)由原來(lái)的KJ90NB升級(jí)改造為KJ90X型,架空乘人裝置用鑄造抱索器更新改造為鍛造或鍛壓抱索器。四是加強(qiáng)頂板管理。采掘工作面作業(yè)規(guī)程、安全措施編制要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,具有針對(duì)性、可操作性;采面端頭支護(hù)、超前支護(hù)、工作面連網(wǎng)以及掘進(jìn)工作面錨桿支護(hù)、臨時(shí)支護(hù)管理,做到背幫接頂嚴(yán)實(shí)可靠。五是加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備管理。對(duì)照國(guó)家煤監(jiān)局第1-4批設(shè)備淘汰目錄,指定專(zhuān)人對(duì)井下所有設(shè)備逐臺(tái)清理上臺(tái)賬自查自改,并嚴(yán)格斜巷提升“一坡三擋”安全裝置以及機(jī)車(chē)運(yùn)輸管理制度等。六是加強(qiáng)防治水管理,做到物探先行,鉆探驗(yàn)證,嚴(yán)格探放水設(shè)計(jì)、探放水措施、探放水記錄,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行分析研判。七是作好相關(guān)隱蔽治災(zāi)報(bào)告(技術(shù)方案)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、“一優(yōu)三減”措施、采掘整治等工作。八是針對(duì)本次查出的違法違規(guī)行為、問(wèn)題及建議,按“五落實(shí)”要求整改到位、逐項(xiàng)追責(zé)處理、處罰到位。