國家市場監(jiān)管總局日前公布《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》，明確禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者就商品或者服務(wù)價格達成壟斷協(xié)議。

2019年4月24日，國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局曾在杭州召開建材領(lǐng)域壟斷行為告誡會，在業(yè)內(nèi)引發(fā)了部分地區(qū)砂石價格上漲是否涉及壟斷的討論。《規(guī)定》的出臺，明確了價格壟斷協(xié)議及行為的定義。

壟斷協(xié)議是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。協(xié)議或者決定可以是書面、口頭等形式。其他協(xié)同行為是指經(jīng)營者之間雖未明確訂立協(xié)議或者決定，但實質(zhì)上存在協(xié)調(diào)一致的行為。

然而，一致的漲價在當(dāng)前的砂石行業(yè)較為普遍，部分地區(qū)因砂石供需失衡造成價格普遍上漲，那么區(qū)域內(nèi)的砂石企業(yè)是否會因?qū)嵸|(zhì)上同步漲價而涉嫌采取“其他協(xié)同行為”，從而被反壟斷部門處罰？

對此，《規(guī)定》要求，認定其他協(xié)同行為，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：

（一）經(jīng)營者的市場行為是否具有一致性；

（二）經(jīng)營者之間是否進行過意思聯(lián)絡(luò)或者信息交流；

（三）經(jīng)營者能否對行為的一致性作出合理解釋；

（四）相關(guān)市場的市場結(jié)構(gòu)、競爭狀況、市場變化等情況。

《規(guī)定》禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者就商品或者服務(wù)價格達成下列壟斷協(xié)議：

（一）固定或者變更價格水平、價格變動幅度、利潤水平或者折扣、手續(xù)費等其他費用；

（二）約定采用據(jù)以計算價格的標(biāo)準公式；

（三）限制參與協(xié)議的經(jīng)營者的自主定價權(quán)；

（四）通過其他方式固定或者變更價格。

此外，經(jīng)營者就限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量、分割銷售市場、聯(lián)合拒絕向特定經(jīng)營者供應(yīng)或者銷售商品、聯(lián)合拒絕采購或者銷售特定經(jīng)營者的商品等行為均在被禁止之列。

禁止行業(yè)協(xié)會從事下列行為：

（一）制定、發(fā)布含有排除、限制競爭內(nèi)容的行業(yè)協(xié)會章程、規(guī)則、決定、通知、標(biāo)準等；

（二）召集、組織或者推動本行業(yè)的經(jīng)營者達成含有排除、限制競爭內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀要、備忘錄等；

（三）其他組織本行業(yè)經(jīng)營者達成或者實施壟斷協(xié)議的行為。

《規(guī)定》將自2019年9月1日起施行。未來，砂石企業(yè)應(yīng)時刻注意價格行為，規(guī)避壟斷風(fēng)險。