作為全國第一批生活垃圾分類試點城市，廣州市的垃圾分類起步較早，初見成效，探索確立了“能賣拿去賣、有害單獨放、干濕要分開”的分類原則，逐步建立起垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的完整體系，初步探索出一條具有特大型城市特點和廣州特色的垃圾分類路子。

昨日，廣州市委市政府提出，要突出抓好垃圾分類的關鍵環(huán)節(jié)，全鏈條提升，全方位推動，全社會動員，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾分類全覆蓋。全市全面推進城鄉(xiāng)垃圾分類工作的奮進號角吹響了！

全鏈條提升、全方位推動、全社會動員

在推動垃圾分類投放上取得新突破

提高教育引導的針對性，耐心細致做好群眾思想工作，科學設計、合理配置分類收集容器，加強日常監(jiān)督管理，推動養(yǎng)成分類習慣，提高分類投放準確率。

在完善垃圾分類收運體系上取得新突破

配足分類收運車輛和隊伍，強化垃圾收運管理，結合推進城市更新九項重點工作，推進城鄉(xiāng)垃圾分類處理一體化，提升農村垃圾分類實效。

在垃圾分類處理設施建設上取得新突破

加快推進資源熱力電廠、生物質綜合處理廠建設，補齊垃圾分類處理能力短板。

在完善再生資源回收網絡上取得新突破

發(fā)揮供銷系統(tǒng)優(yōu)勢，優(yōu)化回收網點布局，推進環(huán)衛(wèi)收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)銜接，切實提升資源回收利用效率。

在完善服務強化執(zhí)法上取得新突破

完善垃圾投放設施指引，廣泛開展志愿者服務，嚴格按照條例規(guī)定剛性執(zhí)法，逐步形成常態(tài)化執(zhí)法機制。

今年，白云區(qū)將在全區(qū)推進生活垃圾強制分類制度，村（居）、機團單位、物業(yè)居住小區(qū)、農貿市場垃圾分類全覆蓋。廣州日報全媒體記者李波 通訊員譚札烽 攝

全鏈條提升：

合理配置收集容器

配足分類收運車輛

目前，《廣州市生活垃圾分類管理條例》出臺實施已經一周年，12個領域的垃圾分類工作指引得到細化，在2018年機關企事業(yè)單位、星級酒店等5908個單位開展強制分類，精準分類樣板居住小區(qū)（社區(qū)）創(chuàng)建工作不斷推進，城鄉(xiāng)生活垃圾分類覆蓋范圍不斷擴大。

生活垃圾分類收運體系也在逐漸完善，廣州率先實行生活垃圾源頭分類分流系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網融合”，擴大再生資源回收網絡覆蓋面，實現(xiàn)生活垃圾“大分流、細分類”，同時還創(chuàng)建“互聯(lián)網+垃圾分類+資源回收”APP移動平臺“92回收”，廣州還落實了購買低值可回收物補貼政策，建立低值可回收物回收處理服務供應商庫，累計給予低值可回收物企業(yè)補貼500萬元。

處理設施建設運營也有新氣象，初步形成“以焚燒為主，生化為輔，填埋為保障”的垃圾處理格局。

廣州垃圾分類之路，仍存在一些亟待解決的問題和短板，仍有繼續(xù)發(fā)力的空間。

譬如在目前的分類投放和收集環(huán)節(jié)，未能充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”作用，居民投放缺乏督導，一些居民小區(qū)的分類收集容器配置仍然不足，一些物業(yè)公司未按要求實現(xiàn)小區(qū)內分類收集。

而在分類運輸環(huán)節(jié)，市場作用還有待更大發(fā)揮，餐廚和其他垃圾混收混運、混合處理現(xiàn)象也尚存在，可回收網絡網點不夠健全。

在分類處置環(huán)節(jié)，餐廚垃圾處理設施尚未全部建成投產，尚有一些工業(yè)垃圾、園林垃圾混入生活垃圾處理的現(xiàn)象，一些危險廢棄物和有害垃圾得不到及時處置。

廣州將以更大決心、更大力度推動垃圾分類各項工作落細落實，全鏈條優(yōu)化提升分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系。

在分類投放環(huán)節(jié)，在做好全覆蓋的基礎上，廣州將對有條件的社區(qū)進一步發(fā)揮社會企業(yè)和互聯(lián)網的作用，持續(xù)引入智能化分類設施，提高分類投放精準度。同時，要提高教育引導的針對性，耐心細致做好群眾思想工作，科學設計、合理配置分類收集容器，加強日常監(jiān)督管理，推動養(yǎng)成分類習慣，提高分類投放準確率，在推動垃圾分類投放上取得新突破。

在分類收運環(huán)節(jié)，廣州還要進一步提升機械化作業(yè)水平和分類收運能力。市城市管理和綜合執(zhí)法局表示，將及時公布分類運輸車輛收運路線和投訴舉報電話，加強收運工作動態(tài)管理，接受社會監(jiān)督。另外，還要推進生活垃圾收運處置一體化，通過企業(yè)化專收專運，徹底解決混收混運和車輛滴漏問題，通過不斷強化垃圾收運管理，推進城鄉(xiāng)垃圾分類處理一體化，提升農村垃圾分類實效，在完善垃圾分類收運體系上取得新突破。

與此同時，要繼續(xù)健全可回收物回收網絡和大件垃圾投放拆解回收點，用好低值可回收政策，引導鼓勵更多第三方企業(yè)的共同參與。不斷發(fā)揮供銷系統(tǒng)優(yōu)勢，優(yōu)化回收網點布局，推進環(huán)衛(wèi)收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)銜接，切實提升資源回收利用效率，從而在完善再生資源回收網絡上取得新突破。

在分類處理環(huán)節(jié)，廣州將充分用好現(xiàn)有設施，發(fā)揮現(xiàn)有產能，為前端分類提供支撐，同時加快推進資源熱力電廠、生物質綜合處理廠建設，補齊垃圾分類處理能力短板，在垃圾分類處理設施建設上取得新突破。

全方位推動：

創(chuàng)文明城市建美麗鄉(xiāng)村

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾分類處理

多年來，廣州市委、市政府始終高度重視垃圾分類工作，廣州生活垃圾分類工作不斷取得新成效，在十幾年推進過程中，積累了一些經得起時間檢驗的“廣州特色”的垃圾分類經驗。

廣州市的垃圾分類法規(guī)制度逐步健全。目前，已形成“1+3+12”的垃圾分類管理制度體系。所謂“1+3+12”，即廣州率先制定出臺了全國首個垃圾分類地方性法規(guī)《廣州市生活垃圾分類管理條例》，廣州實施了“階梯式分類計費管理辦法”“生態(tài)補償辦法”“低值可回收物購買服務管理辦法”3項經濟激勵配套政策，這3項政策使得垃圾源頭減量成效顯著，每天得以實現(xiàn)分類回收再生資源753噸左右，廣州還針對機團單位、學校、酒店、賓館、農村等領域量身定制了12項工作指引。

廣州分類體系也較為完備，目前建立了“三化四分類”的垃圾分類體系。按照“先分類、回收、減量，后無害化焚燒填埋、生化處理”的技術路線，實現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”。據(jù)統(tǒng)計，廣州全市共設立收集點約1.47萬個，分類收運車輛約2400臺，分類運輸線路約810條，已建成生活垃圾焚燒廠6座，衛(wèi)生填埋場5座，餐廚處理項目1座，花都、南沙、從化、增城四區(qū)率先實現(xiàn)原生垃圾零填埋目標，廣州市生活垃圾無害化處理率達到100％，并已啟動新一輪生活垃圾處理設施建設。

廣州的監(jiān)督執(zhí)法工作穩(wěn)步推進，2017年9月全面啟動垃圾分類執(zhí)法檢查，今年引入了第三方機構開展檢查評估，還從6月起每周五開展1次媒體跟隨執(zhí)法，現(xiàn)場曝光，確保監(jiān)督到位。

要推動廣州垃圾分類工作走在前列，廣州下一步還要做細做實，全面推進生活垃圾分類各項工作。

廣州的垃圾分類尚未納入市區(qū)兩級績效考核指標和基礎網格化管理，基層黨建引領作用發(fā)揮有待提升；對標先進城市，廣州垃圾分類管理機構不健全，督導隊伍力量薄弱。另外，目前經費保障沒有形成長效機制，財力投入與實際工作需要有差距。分類推進效果在城區(qū)范圍較為明顯，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村區(qū)域效果欠缺，農村垃圾分類典型經驗未能復制推廣實施，分類效果存在城鄉(xiāng)不平衡問題。

垃圾分類工作補短板、求突破，廣州要全方位推動。要強化黨建引領作用，將垃圾分類納入“令行禁止、有呼必應”清單，納入在職黨員回社區(qū)報到服務內容，壓實各級黨組織責任，發(fā)揮社區(qū)黨員帶頭作用，同時將垃圾分類納入基礎網格管理，充分發(fā)揮網格員和一線環(huán)衛(wèi)工人的督導作用。

廣州還要完善體制機制，市、區(qū)兩級要將垃圾分類工作納入績效考核體系，同時要加大垃圾分類資金投入，建立經費保障長效機制。市城市管理和綜合執(zhí)法局表示，各區(qū)還將按照分類投放需求在2個月內配齊四分類垃圾桶，強化收集點的維護保潔，同時要設置垃圾分類咨詢舉報電話，動員基層黨員和環(huán)衛(wèi)工人開展入戶宣傳、派發(fā)分類指引宣傳單，加強對居民的培訓指引，指導督促社區(qū)（小區(qū)）居民做好垃圾分類，還要推廣農村垃圾分類典型經驗，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提升農村垃圾分類水平。

下一步，廣州還要嚴格執(zhí)法監(jiān)督，在完善服務強化執(zhí)法上取得新突破。全市黨政部門和公共服務機構要率先垂范，自覺接受監(jiān)督，執(zhí)法部門更要嚴格按照條例規(guī)定剛性執(zhí)法，逐步形成常態(tài)化執(zhí)法機制，不斷完善第三方機構檢查評估機制，確保多渠道、全方位監(jiān)督到位，同時要完善垃圾投放設施指引，廣泛開展志愿者服務。

全社會動員

強化正面激勵作用

全員發(fā)動全民參與

廣州通過多年持續(xù)不斷的宣傳發(fā)動和積極引導，有關生活垃圾分類的全民共識已經基本形成。

“能賣拿去賣、有害單獨放、干濕要分開”。在廣州，少有人不知這句垃圾分類的原則。走在大街上，你能在垃圾回收箱的箱身上看到；回到小區(qū)，你能在社區(qū)的宣傳欄上看到；本地人耳熟能詳，來穗工作生活的人們也能順溜地道出這句標語……

如今，廣州市民群眾對垃圾分類持普遍認同、支持的態(tài)度，而全社會對于“垃圾分類是城市文明水平的體現(xiàn)”也形成了一定的共識。廣州全面推行生活垃圾分類工作有著成熟的條件，持續(xù)推動生活垃圾分類有著較好的群眾基礎。

從2010年3月開始，廣州將每月第四個星期六定為“垃圾分類全民行動日”，自此以后，市民群眾們在每年的這一天以形形色色、充滿創(chuàng)意的方式參與到垃圾分類的各種活動中；

垃圾分類進學校、進社區(qū)、進家庭、進單位宣傳，廣州率先提出“四進”，形成廣泛的宣傳態(tài)勢，引導市民自覺進行垃圾分類；

“月月有開放，季季有體驗”，城管開放體驗日的出現(xiàn)令市民耳目一新，“環(huán)衛(wèi)工作體驗日”“垃圾分類處理體驗日”等各種創(chuàng)新形式充分調動了社會各界參與城市管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性……此外還有“城管家園”“小手拉大手”等特色活動。

富有特色的宣傳發(fā)動令垃圾分類的氛圍更加濃厚。

廣州僅今年就已累計開展3322場次宣傳活動，印發(fā)幼兒園至初中知識讀本，納入高等學校課程，創(chuàng)建中小學教育示范基地市級258所、區(qū)級2487所，此外還成立垃圾分類講師團依托終端處理設施、環(huán)保宣教館等建設垃圾分類宣教中心，也緊跟潮流，通過直播平臺、微博、微信、公共場所播放宣傳片、舉辦垃圾分類歌曲創(chuàng)作大賽和組建志愿者隊伍等，以營造出全民參與的宣傳氛圍。

自2014年起，廣州一直持續(xù)推動垃圾分類示范單位、示范街（鎮(zhèn)）、樣板社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷擴大覆蓋面和影響力，涌現(xiàn)了一大批垃圾分類示范單位，行業(yè)示范引領作用持續(xù)凸顯，逐步形成各行業(yè)多頭并進、齊抓共管的良好局面。如廣州的美團外賣平臺率先開展外賣垃圾回收活動；麥當勞、肯德基等知名連鎖快餐店垃圾分類的“廣州做法”已形成樣板經驗，逐步在全國推廣。

為了更好地推動生活垃圾分類，廣州將全社會動員發(fā)動。

廣州將進一步壓實垃圾分類聯(lián)席會議成員單位責任，加強溝通協(xié)調和工作聯(lián)動，推動“兩網深度融合”。

生活垃圾分類管理聯(lián)席會議成員單位要各司其職，如市城市管理綜合執(zhí)法局負責統(tǒng)籌指導、協(xié)調全市垃圾分類工作，加強城鄉(xiāng)生活垃圾分類社會動員，監(jiān)督、管理生活垃圾分類收運及處理。市供銷合作總社負責社區(qū)回收網絡規(guī)范建設，完善再生資源回收體系，加強與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的對接，負責配合街道推廣再生資源智能回收系統(tǒng)APP的使用等。

廣州各系統(tǒng)各行業(yè)、所有社區(qū)村莊都要動員發(fā)動起來，使人人知曉、戶戶行動，做好垃圾分類宣傳的系統(tǒng)策劃，組建專業(yè)的宣傳推廣團隊，用好全媒體、融媒體等手段，掀起垃圾分類宣傳熱潮。