5月16日晚上9點,在村民指引下,記者來到平度市云山鎮(zhèn)河北大白村村南。漆黑的夜色中大型機械轟隆作響,記者尋聲沿落藥河支流西岸徒步走了五十多米,看到一臺大型機械正在河岸邊挖砂。剛挖出的砂子直接被運到旁邊的一輛自卸車上,沒多久,自卸車就裝滿離開了現(xiàn)場。一位附近村民告訴記者,這樣的情況已經(jīng)存在多年。
附近村民:兩三年了,斷斷續(xù)續(xù)的,晚上隔三岔五的,開著挖掘機、裝載機、翻斗車,來了盜采河砂。
采挖的河砂將運到哪里呢?記者跟隨一輛滿載開走的自卸車,很快,就進到了一公里外的一個院子。地圖顯示,這里屬于平度市白沙河街道前沙灣村。卸車后,這輛車迅速返回采砂場,如此循環(huán)往復(fù),一直持續(xù)到凌晨四點半。記者粗略算了下,當晚采砂量至少有四五百立方,保守估計,可獲利5萬多元。
天亮后,記者再次來到現(xiàn)場。此時,夜間繁忙的采砂場已歸于平靜,挖掘機和自卸車都不見了蹤影。除一地狼藉外,河岸邊一處兩米多深、面積足有100多平方米的大坑,看著觸目驚心。記者在現(xiàn)場轉(zhuǎn)了一圈,沒發(fā)現(xiàn)任何采砂許可公示,只有兩位村民正在裝沙。

記者:誰挖的?
村民:不知道。
記者:這是個人的地還是集體的地?
村民:不大清楚。
記者:有人挖砂,走了是吧?
村民:肯定的。
記者:這個地方是耕地還是什么地?
村民:耕地。
附近村民:你看這大水坑一個一個的,我們老百姓看了都非常心痛。
記者隨后又來到存放河砂的院子,只見大門緊閉。而在院子西側(cè)的響水河邊,堆放著一座四五米高的沙堆,兩根拳頭粗的水管伸向河中。知情人士透露,這里就是洗砂的地方。記者看到,眼前的河床里沉積了大量淤泥,高度也遠超上游水位。近500多米長的河道幾乎干涸,與上游的水清草綠形成鮮明對比。這一切,都與洗砂作業(yè)有關(guān)。

附近村民:洗砂的水能不黃?
記者:水能淌出去?
附近村民:都堵上了,出不去了。
記者:下雨天不累了?
附近村民:嗯。

附近村民:現(xiàn)在馬上到了汛期了,來了水之后,大水坑也很危險,孩子馬上也到暑假了,有安全隱患了,阻撓了上邊來水泄洪。
多名村民表達了自己的擔憂,汛期馬上到來,淤積的河道一旦遇到暴雨天氣,后果不堪設(shè)想。那么,這處采砂、洗砂是否合法呢?記者向平度市云山鎮(zhèn)黨政辦咨詢。
平度市云山鎮(zhèn)黨政辦工作人員:這應(yīng)該屬于偷沙的。挖沙現(xiàn)在都是屬于沒有手續(xù)。
既然非法,為何這些采砂場能長期存在,大肆破壞環(huán)境呢?記者查詢發(fā)現(xiàn),2018年11月,白沙河街道綜合行政執(zhí)法中隊就曾針對非法采砂行為,在轄區(qū)內(nèi)開展執(zhí)法行動,并表示要“建立行之有效的長效管理機制,加大巡查與監(jiān)管力度,杜絕違規(guī)行為反彈勢頭,確保整治實效。”然而現(xiàn)在,非法采砂、洗砂仍屢禁不止。

平度市白沙河街道辦工作人員 :以前也取締過,不斷取締,這東西,取締了他自己又偷著干。
平度市云山綜合執(zhí)法中隊工作人員:五月初查著了,把它作業(yè)機械都扣了。
記者:那是誰的地?
平度市云山綜合執(zhí)法中隊工作人員:他說是他承包的,他現(xiàn)在機械還在我們這扣著,不知道他還在挖,他要是挖的話,肯定不行。
記者:有處罰沒有?
平度市云山綜合執(zhí)法中隊工作人員:現(xiàn)在處罰還沒下來。他這邊村里挖砂的話,都是兩個地方搭界,模棱兩可的地方。這些村邊的地太多了,俺這邊晚上值班的就兩個人。
執(zhí)法有難度,執(zhí)法人員有限,恐怕不是監(jiān)管缺位的理由。2019年3月,白沙河街道綜合行政執(zhí)法中隊,再次查獲一起夜間非法采砂行為,并對當事人罰款5000元。罰款數(shù)額與采砂獲得的暴利相比,難成正比。
而記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),云山鎮(zhèn)非法采砂的不只這一處。在與河北大白村相距離三公里的河?xùn)|大白村,也有一處采砂點,5月17日記者趕到時,一輛挖掘機和一輛裝載機正在進行采挖作業(yè)?,F(xiàn)場已經(jīng)形成了一處一米多深、面積有三百平方米的砂坑。

記者在新河鎮(zhèn)高新莊村膠萊河?xùn)|側(cè)不遠處,也發(fā)現(xiàn)一個洗砂點,幾根水管正在往河里排放泥水,導(dǎo)致河水渾濁不堪。而位于店子鎮(zhèn)旺村南側(cè)雙山河邊的洗砂場同樣觸目驚心,河道里淤泥堵塞,一旦汛期來臨雨量增多,將會給泄洪帶來隱患。
如此大范圍普遍存在的非法采砂、洗砂,是監(jiān)管缺位還是另有隱情?一位村民道出了自己的心聲。
附近村民:我們一年多來一直在反映這個問題,投訴也沒用,說是沒有,但是到現(xiàn)場去看,我相信你們也去現(xiàn)場看了。這些人都是默許默認這種行為,要不然怎么能這樣。
平度市4日作出回應(yīng),將開展為期一個月的專項整治,重拳打擊非法采砂、洗砂行為,并對淤積河床開展清淤作業(yè),對遭到破壞的土地進行生態(tài)恢復(fù)。

4日上午,記者跟隨執(zhí)法人員再次來新聞中報道的位于平度市白沙河街道的這處洗砂點。打開院子大門,300多立方米的河砂赫然出現(xiàn)在執(zhí)法人員面前,負責人張某竟然表示對河砂來源是否合法不知情。
張先生 洗砂場負責人:買云山(鎮(zhèn))姓于的,于某,我買他1000多方。洗砂咱停了
記者:不知道要辦手續(xù)?
張先生 洗砂場負責人:之前不知道干過。

在什么都不知情的情況下,這處非法洗砂點竟然存在多年。而執(zhí)法人員告訴記者,該處土地屬于一般農(nóng)田,2015年是當事人私自開始存砂、洗砂作業(yè),至今已被取締過三次。
付志平 平度市白沙河街道綜合行政執(zhí)法中隊中隊長:5月20日街道組織回頭看,所有砂場設(shè)備都拆除了,發(fā)現(xiàn)該處不知道從哪個渠道進了一些砂,也進行了取證,現(xiàn)在案件正在推進中。他沒有任何環(huán)評手續(xù)、土地使用手續(xù),我們按照壓占土地的上限對他進行處罰。

院子外,由于長期洗砂作業(yè)而導(dǎo)致嚴重淤積的河床,也在4日展開清理。記者在現(xiàn)場看到,河道里的淤泥足有兩米多深。
記者:洗砂對河道造成的淤積堵塞咱沒發(fā)現(xiàn)?
王修輝 平度市白沙河街道辦武裝部長:發(fā)現(xiàn)了。
記者:什么時候發(fā)現(xiàn)的?
王修輝 平度市白沙河街道辦武裝部長:去年清理砂廠的時候。

《今日聚焦》的報道中,還有一處是位于平度市云山鎮(zhèn)落藥河西岸河北大白村的采砂點,記者了解到,該處的采砂行為已構(gòu)成非法采礦,并形成一處上千平米的砂坑,當?shù)劓?zhèn)政府接群眾舉報后,已于5月20日勒令停止施工,并暫扣挖掘機械。

王磊 平度市云山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長:現(xiàn)在這個案子因為案情比較重大,我們已經(jīng)上報平度市行政執(zhí)法局,下一步我們將根據(jù)國土部門要求,包括土地方面的要求,進行進一步調(diào)查取證,從嚴從重處罰。我們在這個村旁邊,又取締了一個。目前我們還扣了四五臺挖掘機械。我們會要求當事人在處罰他的基礎(chǔ)上,恢復(fù)耕地。
王磊也現(xiàn)場表態(tài),針對非法采砂,下一步他們將建立多部門協(xié)調(diào)參與機制,發(fā)現(xiàn)一處查處一處,實行頂格處罰,堅決遏制非法采砂行為。另外,針對新聞中報道的店子鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)的采砂、洗砂點,執(zhí)法人員也連夜進行了查處。據(jù)了解,今年以來,平度市共查處15起非法采砂行為,目前平度市已緊急成立專項整治小組,對全市私采亂挖行為開展為期一個月的集中整治,并對淤積河床開展清淤作業(yè),對遭到破壞的土地進行生態(tài)恢復(fù)。

謝寶利 平度市綜合行政執(zhí)法局國土執(zhí)法負責人:針對轄區(qū)私采亂挖行為,進行專項查處。破壞耕地,涉嫌犯罪的,依法移交公安,堅決剎住私采亂挖行為。
短評:
危險的大坑、淤積的河床……鏡頭下非法采砂造成的生態(tài)破壞觸目驚心。而邊執(zhí)法,邊違法;邊治理,邊破壞……持續(xù)多年的非法采砂,就這樣陷入無法徹底遏制的困局。高額經(jīng)濟利益驅(qū)動下的違法行為,必須要有強有力的執(zhí)法。