2014年底，國家能源局會同環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部共同發(fā)布了《關(guān)于促進煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》，提出了到2020年的目標和9項主要任務(wù)、5項保障措施。2015年5月，國家能源局又發(fā)布了《煤炭清潔高效利用行動計劃》（2015-2020年），從煤炭提質(zhì)加工、燃煤發(fā)電、煤化工、燃煤鍋爐、煤炭分質(zhì)分級利用、民用散煤治理、減少污染物排放等7個方面提出重點工作和到2020年的工作目標。

　　國家能源局煤炭司司長方君實認為，技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)煤炭清潔高效利用的重要著力點，應(yīng)加強對煤炭清潔高效利用的科技創(chuàng)新支持，解決煤炭清潔高效利用中的重大問題。在增強對清潔能源支持的同時，增加對煤炭清潔高效利用的支持。建立科技創(chuàng)新模式，健全科技創(chuàng)新體系，加快組織實施重大科技國家攻關(guān)工程，對煤炭利用過程中的重大技術(shù)方向和關(guān)鍵共性科技問題開展科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，將重大示范技術(shù)列入國家重點技術(shù)創(chuàng)新工程。

　　1月18日，國家能源局公布了《煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用先進技術(shù)與裝備擬推薦目錄（第一批）》，推薦了XJM-S28型煤用高效浮選機等27項先進技術(shù)。